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摘要：水利工程的建设关系国本，因此，只有强化施工企业对水利工程建设的管理、改革创新管理方案、严把施工质量大关、以施工安全为首要、在提高人员利用率的前提下缩短工期、提高工程完成质量，才能保证整个水利工程建设高质量的完成，为国家的水利工程建设事业提供有力的保障。本文着重探讨了加强水利工程施工管理的控制措施。
关键词：水利工程；施工管理；控制；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程管理是我国水利工程建设中不可或缺的一部分，为了使我国的水利工程能够保证施工质量和运行安全，并且提高工程的经济效益和社会效益，必须做好水利工程管理工作。由于本项工作具有复杂性特点，因此就要求水利工程管理人员能够勇于面对工作中遇到的问题，并增强自身的责任感，进而为我国的水利工程建设与发展做出贡献。
一、 水利工程施工管理中存在的问题
1、 目标管理问题
在水利工程施工管理中，目标管理是非常重要的，但是在实际施工中却存在着以下目标管理问题: 对于成本的控制不到位，没有落实成本管理工作; 对于质量的管理重形式轻本质; 不能按照合同的规定做好施工进度的控制，随意的更改施工进度计划方案，没有完善的系统控制手段; 不能按照科学的方式进行安全施工管理，一般都是根据经验进行安全管理。
2、 施工过程中使用不合格的材料
工程材料对于水利工程项目的质量是至关重要的，在一个大型的水利工程项目中要用到许多的材料，由于各种原因，总会有一些不合格的工程材料在施工过程中出现，这导致了工程项目的质量不能够达标，留下质量安全隐患。
3、工程设计不合理，施工工艺落后
现代的水利工程项目对于设计深度的要求是很高的，而想要做好工程的设计工作，必须对施工项目场地进行全方位的考察，要充分了解区域内地质、水文、气候等各项条件，这些因素都会影响着工程项目的设计。但是在实际的工程项目建设中，有些施工单位会忽视施工前期对实地的考察，缺乏很多基础数据，这会导致许多水利工程项目的设计不合理，致使建筑物结构、尺寸、施工材料的配置等出现问题，这些直接影响了项目的正常施工，甚至还可能延长工期，增加工程项目成本。
4、施工過程的质检工作不到位
水利工程施工的工序是非常复杂的，而且每道工序之间的联系还特别的紧密，如果其中某道工序出现了质量的问题，那么必然会对下一道工序产生影响，所以在水利工程项目施工过程中做好每道工序的质检工作是非常重要的。但是由于一些施工单位在施工的过程中为了降低成本、缩短工期，没有安排专业的质检人员对每道工序的质量进行认真的检测，致使某些有问题的工序不能及时的被发现，进而对其他的工序造成影响。总的结果就是使得工程项目整体的质量受到一定的影响，有时会给水利工程项目留下很大的安全隐患，造成很大的经济损失。
二、加强水利工程施工管理控制的措施
1、 实施目标管理责任制
目标管理责任制的实施是加强施工管理水平的重要措施。要根据水利工程的实际情况，制定目标管理责任制，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标与精神文明建设的目标，明确增值保值责任与奖惩办法，建立全年动态管理与年底述职的制度，实行竞争上岗与行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制。对于考核不称职的或连续两年没有完成管理目标任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究相应责任。
2、加强施工质量管理
水利工程是农业基础设施建设事业之一。水利工程的质量管理是所有管理的重中之重，质量影响到后续施工的顺利开展和施工企业的形象、声誉、经济利益，更关系到国计民生。项目施工前，对各个工作环节应该规划并制定出一个健全的管理体系，编制相关的项目管理制度。在施工的质量管理体系中，施工过程应该根据项目的施工特点，结合施工单位的实际情况等因素，来制定切实可行、便于控制的施工组织设计和操作标准。完整的质量管理体系由行业主管部门、建设单位、监理、设计、施工五方组成，由建设单位负总责牵头对工程施工中分阶段按程序进行检查验收。施工单位设置专职质检工程师、安全工程师，负责施工质量检查、安全隐患控制及施工文件的填写和编制，并及时将质检情况向有关部门汇报。在经各单位对每个分项工程及施工各阶段的质量效果进行相应的质量评定手续合格后，方可进入下一步工序。
3、加强施工成本管理
施工成本影响到施工企业的经济效益，以及整个水利工程的进度、质量以及安全问题。在水利水电工程项目施工的过程中，要从源头上做好对成本的管理工作，必须确保成本管理的科学性、合理性以及透明性，严格按照项目施工前制定的目标和成本控制管理目标。设定目标时，应该使工程项目的各个阶段相互呼应、相互制约、相互联系，做好项目的监督管理，共同构成成本控制的管理目标。在生产环节，应坚持按照可控性原则，合理划分费用中心和成本中心，建立完善的成本分摊体制，并以此作为成本和费用的控制和考核的重要依据。完善项目内部的监控制度，如建立岗位责任制使各项工作落实到个人、各项费用支出的授权和监督、资产安全管理制度、施工现场管理制度、审批制度、项目监督责任到具体人等，从而保证水利工程项目成本控制管理工作的有效性。
4、加强水利工程施工的进度管理
施工进度控制是水利工程项目控制的关键，工程项目能否按期完成直接关系到项目的经济效益和工程的质量，甚至直接决定着项目的成败。有的施工单位为了保证施工的质量而延误工期，造成经济损失；有的施工单位则为了保证按期完成任务而不注重施工的质量问题。做好工程项目的规划，不但应该具有规范的工作模式和管理模式，而且在项目工程施工过程中，严格的操作顺序和业务制度也是必不可少的。水利工程项目应具有合理的进度规划，从而保证在预期的时间内能够顺利完成，施工单位可以建议业主单位加强对设计质量、设计进度进行严格地检查、评审，确保设计合理，符合要求。同时，施工进度规划应该使每一个相关人员都能明确计划、任务、目标以及施工方案，保证整个水利工程能够按期完成，提高经济效益。
5、 加强安全生产管理
水利工程中的安全生产管理是建立在安全生产责任制基础上的，首先必须要有健全的安全生产制度以及规范的生产流程，同时建立起有效的安全生产培训制度，这样才能更好的规范起安全生产的体系。施工安全生产中行为都要进行适当的监督，监督的内容记录并且存档。由于在施工中存在一些违规的不良行为，因此，档案管理记录也能够更好的方便相关部门的审查。对于一些有害工程建设和管理的不良行为，根据实际的情况进行相应的行政处罚。
6、 加强项目合同管理
必须要严格合同的预算管理并求严谨、公平，整体规划可靠为原则；要严格合同的签订程序；要按照“以法律为准绳，以合同为核心”的主要原则严格根据合同办事；同时要完善合同清算工作。企业施工管理中，不仅要保障项目在法律法规下正常运行，还要运用合同手段，规范施工程序，明确各方面责任、权利与义务，确保工程施工项目圆满的完成。
总而言之，水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础，水利工程的重要环节就是水利工程施工管理工作，为了提高我国水利工程的施工管理水平，作为水利工作者，要加强自身的质量意识，落实各方面责任，提高施工管理水平，促进我国水利工程事业的发展。
参考文献：
[1]许传刚.关于水利工程施工管理问题的思考[J]. 黑龙江科技信息. 2010(30)
[2] 于立凯.浅析如何加强水利工程施工管理[J]. 现代商业. 2011(05)
[3]阿不都外力.关于水利工程管理中存在问题的分析[J]. 中国高新技术企业. 2010(22)
[4] 李宝经.浅谈西运河水利工程施工管理[J]. 中国城市经济. 2011(12)
关键词：水利工程；施工管理；控制；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程管理是我国水利工程建设中不可或缺的一部分，为了使我国的水利工程能够保证施工质量和运行安全，并且提高工程的经济效益和社会效益，必须做好水利工程管理工作。由于本项工作具有复杂性特点，因此就要求水利工程管理人员能够勇于面对工作中遇到的问题，并增强自身的责任感，进而为我国的水利工程建设与发展做出贡献。
一、 水利工程施工管理中存在的问题
1、 目标管理问题
在水利工程施工管理中，目标管理是非常重要的，但是在实际施工中却存在着以下目标管理问题: 对于成本的控制不到位，没有落实成本管理工作; 对于质量的管理重形式轻本质; 不能按照合同的规定做好施工进度的控制，随意的更改施工进度计划方案，没有完善的系统控制手段; 不能按照科学的方式进行安全施工管理，一般都是根据经验进行安全管理。
2、 施工过程中使用不合格的材料
工程材料对于水利工程项目的质量是至关重要的，在一个大型的水利工程项目中要用到许多的材料，由于各种原因，总会有一些不合格的工程材料在施工过程中出现，这导致了工程项目的质量不能够达标，留下质量安全隐患。
3、工程设计不合理，施工工艺落后
现代的水利工程项目对于设计深度的要求是很高的，而想要做好工程的设计工作，必须对施工项目场地进行全方位的考察，要充分了解区域内地质、水文、气候等各项条件，这些因素都会影响着工程项目的设计。但是在实际的工程项目建设中，有些施工单位会忽视施工前期对实地的考察，缺乏很多基础数据，这会导致许多水利工程项目的设计不合理，致使建筑物结构、尺寸、施工材料的配置等出现问题，这些直接影响了项目的正常施工，甚至还可能延长工期，增加工程项目成本。
4、施工過程的质检工作不到位
水利工程施工的工序是非常复杂的，而且每道工序之间的联系还特别的紧密，如果其中某道工序出现了质量的问题，那么必然会对下一道工序产生影响，所以在水利工程项目施工过程中做好每道工序的质检工作是非常重要的。但是由于一些施工单位在施工的过程中为了降低成本、缩短工期，没有安排专业的质检人员对每道工序的质量进行认真的检测，致使某些有问题的工序不能及时的被发现，进而对其他的工序造成影响。总的结果就是使得工程项目整体的质量受到一定的影响，有时会给水利工程项目留下很大的安全隐患，造成很大的经济损失。
二、加强水利工程施工管理控制的措施
1、 实施目标管理责任制
目标管理责任制的实施是加强施工管理水平的重要措施。要根据水利工程的实际情况，制定目标管理责任制，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标与精神文明建设的目标，明确增值保值责任与奖惩办法，建立全年动态管理与年底述职的制度，实行竞争上岗与行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制。对于考核不称职的或连续两年没有完成管理目标任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究相应责任。
2、加强施工质量管理
水利工程是农业基础设施建设事业之一。水利工程的质量管理是所有管理的重中之重，质量影响到后续施工的顺利开展和施工企业的形象、声誉、经济利益，更关系到国计民生。项目施工前，对各个工作环节应该规划并制定出一个健全的管理体系，编制相关的项目管理制度。在施工的质量管理体系中，施工过程应该根据项目的施工特点，结合施工单位的实际情况等因素，来制定切实可行、便于控制的施工组织设计和操作标准。完整的质量管理体系由行业主管部门、建设单位、监理、设计、施工五方组成，由建设单位负总责牵头对工程施工中分阶段按程序进行检查验收。施工单位设置专职质检工程师、安全工程师，负责施工质量检查、安全隐患控制及施工文件的填写和编制，并及时将质检情况向有关部门汇报。在经各单位对每个分项工程及施工各阶段的质量效果进行相应的质量评定手续合格后，方可进入下一步工序。
3、加强施工成本管理
施工成本影响到施工企业的经济效益，以及整个水利工程的进度、质量以及安全问题。在水利水电工程项目施工的过程中，要从源头上做好对成本的管理工作，必须确保成本管理的科学性、合理性以及透明性，严格按照项目施工前制定的目标和成本控制管理目标。设定目标时，应该使工程项目的各个阶段相互呼应、相互制约、相互联系，做好项目的监督管理，共同构成成本控制的管理目标。在生产环节，应坚持按照可控性原则，合理划分费用中心和成本中心，建立完善的成本分摊体制，并以此作为成本和费用的控制和考核的重要依据。完善项目内部的监控制度，如建立岗位责任制使各项工作落实到个人、各项费用支出的授权和监督、资产安全管理制度、施工现场管理制度、审批制度、项目监督责任到具体人等，从而保证水利工程项目成本控制管理工作的有效性。
4、加强水利工程施工的进度管理
施工进度控制是水利工程项目控制的关键，工程项目能否按期完成直接关系到项目的经济效益和工程的质量，甚至直接决定着项目的成败。有的施工单位为了保证施工的质量而延误工期，造成经济损失；有的施工单位则为了保证按期完成任务而不注重施工的质量问题。做好工程项目的规划，不但应该具有规范的工作模式和管理模式，而且在项目工程施工过程中，严格的操作顺序和业务制度也是必不可少的。水利工程项目应具有合理的进度规划，从而保证在预期的时间内能够顺利完成，施工单位可以建议业主单位加强对设计质量、设计进度进行严格地检查、评审，确保设计合理，符合要求。同时，施工进度规划应该使每一个相关人员都能明确计划、任务、目标以及施工方案，保证整个水利工程能够按期完成，提高经济效益。
5、 加强安全生产管理
水利工程中的安全生产管理是建立在安全生产责任制基础上的，首先必须要有健全的安全生产制度以及规范的生产流程，同时建立起有效的安全生产培训制度，这样才能更好的规范起安全生产的体系。施工安全生产中行为都要进行适当的监督，监督的内容记录并且存档。由于在施工中存在一些违规的不良行为，因此，档案管理记录也能够更好的方便相关部门的审查。对于一些有害工程建设和管理的不良行为，根据实际的情况进行相应的行政处罚。
6、 加强项目合同管理
必须要严格合同的预算管理并求严谨、公平，整体规划可靠为原则；要严格合同的签订程序；要按照“以法律为准绳，以合同为核心”的主要原则严格根据合同办事；同时要完善合同清算工作。企业施工管理中，不仅要保障项目在法律法规下正常运行，还要运用合同手段，规范施工程序，明确各方面责任、权利与义务，确保工程施工项目圆满的完成。
总而言之，水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础，水利工程的重要环节就是水利工程施工管理工作，为了提高我国水利工程的施工管理水平，作为水利工作者，要加强自身的质量意识，落实各方面责任，提高施工管理水平，促进我国水利工程事业的发展。
参考文献：
[1]许传刚.关于水利工程施工管理问题的思考[J]. 黑龙江科技信息. 2010(30)
[2] 于立凯.浅析如何加强水利工程施工管理[J]. 现代商业. 2011(05)
[3]阿不都外力.关于水利工程管理中存在问题的分析[J]. 中国高新技术企业. 2010(22)
[4] 李宝经.浅谈西运河水利工程施工管理[J]. 中国城市经济. 2011(12)