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文化背景是民族地区基层群众工作创新的深厚土壤。积极推进基层群众工作与民族文化发展的有机融合,兼收并蓄,在理念与实践层面上使民族文化成为密切联系地方党群关系的有效资源,成为处理好地方群众内部矛盾的有效途径,成为提升基层群众工作影响力的有效工具,是在新的历史条件下,使云南民族地区群众工作跟上形势发展的迫切需要。