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根据山东省的实际情况,在理论和实践方面对水利股份合作制作了初步探索。水利股份合作制主要有三种形式:a.农户联股合营式;b.农村水利企业与乡村其他经济组织联股、联营式;c.法人参股共营式。它的作用是:聚集了闲散资金,缓解了水利资金短缺的矛盾;实现了生产要素有效聚集,提高了资源配置效益;调动了干部群众积极性,增强了干部群众的主人翁意识;转换水利事业经营机制,促进了行政职能转变等。目前在股份合作制的实践中还存在一些问题和不足之处;a.君子协议留下的隐患;b.缺少风险共担的机制;c.董事会作用不突出。最后提出了一