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十六大报告指出:“一切合法的劳动收入和非劳动收入,都应该得到保护。”早在建国初期毛泽东就已经直接或间接地提出了这一思想。他的基本观点是:必须争取和团结城乡中大量存在的“非劳动收入者”——民族资产阶级和富农;必须保护进行合法经营的“非劳动收入者”;应该允许“非劳动收入者”存在剥削思想和剥削行为;应该利用和发展由“非劳动收入者”经营的非公有制经济和私人工商业。毛泽东这一思想具有鲜明的理论特征,它带有根本性的战略意义;是对马克思主义策略原则的灵活运用和理论创新;是对民族资产阶级进行辨证分析的理论成果;是增强党的