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人口素质是指人口群体所拥有的，决定其面貌和发展前途的，自然和社会的最基本要素的总和。人口素质是由身体素质、心理素质、文化素质和道德素质四个要素构成的。制约人口素质发展的重要因素是经济、政治和教育，经济条件为人口素质的最重要的基础，政治则要通过法律、国家机关的活动以及文化等方式对人口素质产生作用，教育对人口素质的提高有着极为密切的制约关系。