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加拿大学者Lalonde在1974年于其国家健康计划书中提出决定民众健康的因素，并批判当时偏重“医疗照护”的健康政策，忽略最主要影响人类健康的因素——生活形态。改善不健康生活形态等相关健康促进议题因而逐渐受到重视。Lalonde的理论无疑成为启动健康促进运动或宣言的重要推手。1986年于加拿大渥太华举行首届健康促进国际研讨会，参与国发表著名的《渥太华宪章》，提出健康促进五大行动纲领。