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摘要:园林工程造价管理，贯穿于工程建设的全过程，只有加强对每个环节的造价控制和审查，才能为国家节约大量的建设资金，实现社会效益和投资效益的最大化，造福百姓。因此，对园林工程造价实施有效管理具有重要的现实指导意义。
关键词:园林、工程造价、有效控制
Abstract: the landscape engineering cost management, passes through in the whole process of engineering construction, only to strengthen each link cost control and examination, can save the country a lot of construction funds, realizing the social benefit and investment benefit maximization, the benefit of the people. Therefore, the landscape engineering cost effective management has the important practical significance.
Keywords: garden, engineering cost, effective control
中图分类号：K928.73文献标识码：A 文章编号：
前言
园林工程是指室外建筑配套的附属工程，追求总体景观和局部造景的艺术美，实施对象既有亭、道路、排水、灯光亮化控制等实体配套工程，也有珍贵花卉、树木、活体植物造景等工程。其项目内容繁多、分散规模小、材料种类多、管理难度大、价格变化大、活体植物养护管理周期长、工程涉及面广、造价管理难度大。近年来，国家和各省市园林工程项目不断增加，投入园林工程的费用也随之增多。因此，对园林工程造价实施有效管理具有重要的现实指导意义。
1、建设前期阶段是控制工程造价的起点
一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行直接影响到整个工程造价。近年来，有些城市借“创园”之东风，急功近利，“大栽树，栽大树”，错过最佳苗龄移植期，反季节搞密植，这种加大成本、违背植物生长规律和破坏生态的做法，与科学发展观完全背离。为了避免“民心工程”、“形象工程”反成遭市民唾骂的“失败工程”，在建设前期阶段，一是政府决策应多角度、科学，具有前瞻性，决策工作务必超前，且多方听取意见建议；二是可行性研究应当更加科学化、专业化、民主化、规范化，多专业多部门协作，进行技术经济论证和效益费用分析，建立项目优化评选；三是投资决策阶段的工程造价具有先决性和指导性，直接影响设计概算、施工图预算的编制以及施工期间造价的有效管理与控制，不能过高过低，要科学细致做好投资估算，形成投资最高限额，以有效遏止“三超”。
2、设计阶段是控制工程造价的关键
在工程设计阶段，做好技术与经济的统一是合理确定和有效控制工程造价的关键环节。一是积极推行限额设计招标，有利于促进设计单位提高设计水平、有利于设计方案的优化和比选、有利于加大控制工程造价的力度，节约资金；二是市政园林设计人员应以“简约朴素”为理念，坚持“经济性、生态性、地域性、历史性”的原则，注重节能、节材，注重合理利用，改善不良生态环境，保护利用历史性景观，因地制宜体现时代特色和地域特征，大面积的设计应体现大手笔，小面积的设计应体现精致或简约；三是加强设计前期踏勘、调研，尊重实际，有预见性的设计理念，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，避免造成不必要的返工以及大量改造维修费用。由于土方费用的大小，对绿化工程投资费用和苗木后期费用均有很大影响，因此应事先考虑原地形标高、土壤质量是否符合绿化设计和植物生长要求，根据实际情况合理计算该工程的土方量。四是工程造价管理人员参与设计项目的投资分析，能动的影响设计。五是推行设计监理，在工程项目的投资、进度、质量控制中起着重要的作用。
3、招标阶段是控制工程造价的要点
招投标阶段是合理确定工程合同造价，择优选取施工单位的关键阶段。一是提高概预算的编制质量。要提高造价人员自身的业务素质，集技术、政策、经济于一身，科学、合理的编制拦标价；二是规范招标投标活动，坚持公平、公正、公开，加强政府职能部门对招投标的监督；三是推行工程量清单招标，实行量价分离，提倡合理低价中标。我市政府采购项目，多采用最低价竞标办法，极大的节约了政府投资资金，但片面追求降价，势必置工程质量于不顾，粗制滥造、偷工减料，以弥补损失。以园林绿化工程为例，施工企业恶意中标，施工时为了降低成本、提高利润，苗木规格达不到设计要求，严重影响预期效果，形象工程没形象，面子工程没面子；四是严密合同条款，加强合同管理。施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程质量、进度、费用控制的主要依据，增强合同的法律意识，谨慎、完善、科学的签订合同，可预防纠纷、避免索赔，减少工程费用。特别是新增项目的结算原则在合同中务必明确，以免结算、审计时发生纠纷。
4、施工现场管理施工
现场管理是施工管理的重要组成部分，也是整个成本管理工作的基础。因此，施工现场管理水平的高低，直接影响园林工程的质量和企业的经济效益。长期以来，园林企业被戏称为“城市农民”，忽视经营管理，更不重视施工现场管理，因而企业管理较为落后，在一些工程项目施工中存在消耗高、浪费大、质量差、技术不求进步等问题。从施工现场管理来看，主要反映出施工组织计划性不强，操作不严格执行标准规范，规章制度形同虚设等问题。因此，劳动生产率低，生产力得不到较大增长，经济效益不高，工程质量不好，严重制约了企业的发展。
4.1 施工现场工作主要工作包括：施工准备、正式施工、竣工验收和养护管理等 " 个阶段。
4.1.1施工准备阶段的管理工作主要有：落实分包协作单位和施工条件；主要物资苗木的订购；具体落实施工任务。
4.1.2正式施工阶段的管理工作主要有：组织综合施工；落实各项技术组织措施；跟踪检查计划的实施，及时反馈；加强组织平衡，保证供应；对施工进度、施工质量和施工成本进行严格控制；保证施工安全，做到文明施工等。
4.1.3竣工验收和养护管理阶段的管理工作有：预检、隐检及签证工作；整理和审定交工验收资料，组织办理工程交工验收；负责编写施工技术与管理的总结资料；做好工程的养护前技术交底，编写保养计划，落实养护任务。
4.2 现场施工项目部近年来，园林工程全面实施工程的投标制度，加强了园林绿化施工企业对施现场管理的重视，推动了施工现场管理项目制的建立。工程中标后，首先组建现场施工管理组织机构——— 现场施工项目部，由项目部统筹管理。施工项目部作为企业临时性的基层施工管理单位，通常由企业经理任命工程项目的施工项目经理组成施工项目部。其目的是为了发挥项目管理功能，为项目管理服务，提高项目管理的整体效率，以达到项目管理的最终目标。
4.2.1施工项目部设置的原则：其一，高效、精干的原则；其二，责、权一致的原则；其三，命令一致的原则；其四，协调原则。
4.2.2施工项目部组建形式。一是对于小型的园林工程，采用直线式的组织形式，整个组织结构自上而下实行垂直领导，统一指挥。由公司下属分公司组建施工项目部，分公司经理即为现场施工项目经理，分公司下设多个施工队。这种形式适用于小型的园林工程。其特点是施工项目部相对稳定，任务下达后，很快即可运转，工作易于协调，而且职责明确，职能专一易于实现一元化领导，但是，不能适应大型项目管理的需要。二是对于大型综合园林工程，适合矩阵制，施工项目部的组织机构可由企业各职能部门中抽调专业人员组成，从而使多个项目与各职能部门有机结合。该形式的特点是：不同部门专业人员汇集在一个施工项目部内，可以充分发挥各类专业人员的作用，集思广益，密切合作，有利于工程施工难题的解决；矩阵制中的每个成员虽然接受双重领导，但是强调施工项目经理的综合管理，有利于目标实现；可充分发挥专业人才的作用，使施工项目部具有弹性；发挥职能部门的纵向优势的同时，可发挥项目部的横向优勢，使决策问题集中，管理效率高；企业各职能部门保持稳定，施工项目部随项目施工完毕而结束，是临时性的组织，各职能部门人员在施工项目结束后，便回到原来的职能部门，有利于施工项目部的优化组合和动态管理。
5、加强竣工阶段的结算审查是控制工程造价的最后阶段
要根据施工图纸、合同、预算、变更、竣工资料、国家地方法规，认真审核工程款。一是对工程预算外的费用严格控制，重点对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查；二是避免定额套错、高套、定额换算错误等，把好结算关对于合理地定价和减少不必要的投资具有重大意义；三是对材料价格的取定作重点审核；四是按照现行《建设工程工程量清单计价规则》，对管理费、利润、措施费以及规费中的各项费率及计价基础认真审核；五是工程决算后提交财政、审计部门审查，多方面对工程造价进行监督。
6、结语
有效地管理园林工程造价，应将建设前期投资决策和设计阶段的造价作为管理重点。尤其应抓住设计关键阶段，以取得事半功倍的效果。只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，最终才能提高投资效益，取得理想的效果。
参考文献：
[1]王雪青.建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社，2007.
[2]徐学东.建筑工程估价与报价[M].北京：中国计划出版社，2009.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词:园林、工程造价、有效控制
Abstract: the landscape engineering cost management, passes through in the whole process of engineering construction, only to strengthen each link cost control and examination, can save the country a lot of construction funds, realizing the social benefit and investment benefit maximization, the benefit of the people. Therefore, the landscape engineering cost effective management has the important practical significance.
Keywords: garden, engineering cost, effective control
中图分类号：K928.73文献标识码：A 文章编号：
前言
园林工程是指室外建筑配套的附属工程，追求总体景观和局部造景的艺术美，实施对象既有亭、道路、排水、灯光亮化控制等实体配套工程，也有珍贵花卉、树木、活体植物造景等工程。其项目内容繁多、分散规模小、材料种类多、管理难度大、价格变化大、活体植物养护管理周期长、工程涉及面广、造价管理难度大。近年来，国家和各省市园林工程项目不断增加，投入园林工程的费用也随之增多。因此，对园林工程造价实施有效管理具有重要的现实指导意义。
1、建设前期阶段是控制工程造价的起点
一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行直接影响到整个工程造价。近年来，有些城市借“创园”之东风，急功近利，“大栽树，栽大树”，错过最佳苗龄移植期，反季节搞密植，这种加大成本、违背植物生长规律和破坏生态的做法，与科学发展观完全背离。为了避免“民心工程”、“形象工程”反成遭市民唾骂的“失败工程”，在建设前期阶段，一是政府决策应多角度、科学，具有前瞻性，决策工作务必超前，且多方听取意见建议；二是可行性研究应当更加科学化、专业化、民主化、规范化，多专业多部门协作，进行技术经济论证和效益费用分析，建立项目优化评选；三是投资决策阶段的工程造价具有先决性和指导性，直接影响设计概算、施工图预算的编制以及施工期间造价的有效管理与控制，不能过高过低，要科学细致做好投资估算，形成投资最高限额，以有效遏止“三超”。
2、设计阶段是控制工程造价的关键
在工程设计阶段，做好技术与经济的统一是合理确定和有效控制工程造价的关键环节。一是积极推行限额设计招标，有利于促进设计单位提高设计水平、有利于设计方案的优化和比选、有利于加大控制工程造价的力度，节约资金；二是市政园林设计人员应以“简约朴素”为理念，坚持“经济性、生态性、地域性、历史性”的原则，注重节能、节材，注重合理利用，改善不良生态环境，保护利用历史性景观，因地制宜体现时代特色和地域特征，大面积的设计应体现大手笔，小面积的设计应体现精致或简约；三是加强设计前期踏勘、调研，尊重实际，有预见性的设计理念，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，避免造成不必要的返工以及大量改造维修费用。由于土方费用的大小，对绿化工程投资费用和苗木后期费用均有很大影响，因此应事先考虑原地形标高、土壤质量是否符合绿化设计和植物生长要求，根据实际情况合理计算该工程的土方量。四是工程造价管理人员参与设计项目的投资分析，能动的影响设计。五是推行设计监理，在工程项目的投资、进度、质量控制中起着重要的作用。
3、招标阶段是控制工程造价的要点
招投标阶段是合理确定工程合同造价，择优选取施工单位的关键阶段。一是提高概预算的编制质量。要提高造价人员自身的业务素质，集技术、政策、经济于一身，科学、合理的编制拦标价；二是规范招标投标活动，坚持公平、公正、公开，加强政府职能部门对招投标的监督；三是推行工程量清单招标，实行量价分离，提倡合理低价中标。我市政府采购项目，多采用最低价竞标办法，极大的节约了政府投资资金，但片面追求降价，势必置工程质量于不顾，粗制滥造、偷工减料，以弥补损失。以园林绿化工程为例，施工企业恶意中标，施工时为了降低成本、提高利润，苗木规格达不到设计要求，严重影响预期效果，形象工程没形象，面子工程没面子；四是严密合同条款，加强合同管理。施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程质量、进度、费用控制的主要依据，增强合同的法律意识，谨慎、完善、科学的签订合同，可预防纠纷、避免索赔，减少工程费用。特别是新增项目的结算原则在合同中务必明确，以免结算、审计时发生纠纷。
4、施工现场管理施工
现场管理是施工管理的重要组成部分，也是整个成本管理工作的基础。因此，施工现场管理水平的高低，直接影响园林工程的质量和企业的经济效益。长期以来，园林企业被戏称为“城市农民”，忽视经营管理，更不重视施工现场管理，因而企业管理较为落后，在一些工程项目施工中存在消耗高、浪费大、质量差、技术不求进步等问题。从施工现场管理来看，主要反映出施工组织计划性不强，操作不严格执行标准规范，规章制度形同虚设等问题。因此，劳动生产率低，生产力得不到较大增长，经济效益不高，工程质量不好，严重制约了企业的发展。
4.1 施工现场工作主要工作包括：施工准备、正式施工、竣工验收和养护管理等 " 个阶段。
4.1.1施工准备阶段的管理工作主要有：落实分包协作单位和施工条件；主要物资苗木的订购；具体落实施工任务。
4.1.2正式施工阶段的管理工作主要有：组织综合施工；落实各项技术组织措施；跟踪检查计划的实施，及时反馈；加强组织平衡，保证供应；对施工进度、施工质量和施工成本进行严格控制；保证施工安全，做到文明施工等。
4.1.3竣工验收和养护管理阶段的管理工作有：预检、隐检及签证工作；整理和审定交工验收资料，组织办理工程交工验收；负责编写施工技术与管理的总结资料；做好工程的养护前技术交底，编写保养计划，落实养护任务。
4.2 现场施工项目部近年来，园林工程全面实施工程的投标制度，加强了园林绿化施工企业对施现场管理的重视，推动了施工现场管理项目制的建立。工程中标后，首先组建现场施工管理组织机构——— 现场施工项目部，由项目部统筹管理。施工项目部作为企业临时性的基层施工管理单位，通常由企业经理任命工程项目的施工项目经理组成施工项目部。其目的是为了发挥项目管理功能，为项目管理服务，提高项目管理的整体效率，以达到项目管理的最终目标。
4.2.1施工项目部设置的原则：其一，高效、精干的原则；其二，责、权一致的原则；其三，命令一致的原则；其四，协调原则。
4.2.2施工项目部组建形式。一是对于小型的园林工程，采用直线式的组织形式，整个组织结构自上而下实行垂直领导，统一指挥。由公司下属分公司组建施工项目部，分公司经理即为现场施工项目经理，分公司下设多个施工队。这种形式适用于小型的园林工程。其特点是施工项目部相对稳定，任务下达后，很快即可运转，工作易于协调，而且职责明确，职能专一易于实现一元化领导，但是，不能适应大型项目管理的需要。二是对于大型综合园林工程，适合矩阵制，施工项目部的组织机构可由企业各职能部门中抽调专业人员组成，从而使多个项目与各职能部门有机结合。该形式的特点是：不同部门专业人员汇集在一个施工项目部内，可以充分发挥各类专业人员的作用，集思广益，密切合作，有利于工程施工难题的解决；矩阵制中的每个成员虽然接受双重领导，但是强调施工项目经理的综合管理，有利于目标实现；可充分发挥专业人才的作用，使施工项目部具有弹性；发挥职能部门的纵向优势的同时，可发挥项目部的横向优勢，使决策问题集中，管理效率高；企业各职能部门保持稳定，施工项目部随项目施工完毕而结束，是临时性的组织，各职能部门人员在施工项目结束后，便回到原来的职能部门，有利于施工项目部的优化组合和动态管理。
5、加强竣工阶段的结算审查是控制工程造价的最后阶段
要根据施工图纸、合同、预算、变更、竣工资料、国家地方法规，认真审核工程款。一是对工程预算外的费用严格控制，重点对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查；二是避免定额套错、高套、定额换算错误等，把好结算关对于合理地定价和减少不必要的投资具有重大意义；三是对材料价格的取定作重点审核；四是按照现行《建设工程工程量清单计价规则》，对管理费、利润、措施费以及规费中的各项费率及计价基础认真审核；五是工程决算后提交财政、审计部门审查，多方面对工程造价进行监督。
6、结语
有效地管理园林工程造价，应将建设前期投资决策和设计阶段的造价作为管理重点。尤其应抓住设计关键阶段，以取得事半功倍的效果。只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，最终才能提高投资效益，取得理想的效果。
参考文献：
[1]王雪青.建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社，2007.
[2]徐学东.建筑工程估价与报价[M].北京：中国计划出版社，2009.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。