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近年来，山东省滕州市委、市政府始终把做好减轻农民负担当作调动农民生产积极性，促进农村经济发展和稳定农村社会的重要工作来抓。在实践中摸索经验，在管理中寻找方法，形成了“标本兼治、上下共管、内外监督、制度完善与改革”的四结合监管机制，有效地控制了农民负担增长的势头。多年来，农民负担的人均负担额均控制在上年农民人均纯收入５％以下。一、治标、治本相结合。几年来，该市高度重视减负工作，反复抓，不动摇，既抓领导思想认识，又抓制度落实，做到标本兼治。一是提高各级领导对减负工作的认识。仅１９９７年市委、市政府先后６次下发