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<正> 十年改革,成绩卑著,但同时一系列的失误,也导致改革与发展,矛盾重重,面临困境。治理整顿,势在必行。调整产业结构,相应的调整产业政策与空间政策,理顺产业之间、区域之间的关系,实现资源的有效配置,增加有效供给,是治理整顿的主要内容之一。进入八十年代以来,我国工业生产建设存在着两大结构性缺陷。