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2011年的中央经济工作会议姗姗来迟，是近十年来召开时间最晚的一次。备方普遍认为，会期的延迟表明中国经济正处于复杂境地，世界经济格局动荡加上国内宏观经济数据走势不确定，使得中国政府在一年一度的这个敏感时点，难以对明年的宏观凋控政策形成统一意见，做出果断决策。12月14日，中央经济工作会议闭幕，首次作出“经济增长下行压力”的判断，随后，“稳中求进”的2012中国经济发展轮廓清晰显现。会议提出明年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并确定了明年经济工作的主要目标是稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐。稳增长替代控物价，成为明年宏观调控的首要任务。