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摘要：随着我国经济的不断发展和进步，我国的水泥工业的发展取得了巨大的进步，我国水泥的产量在一段时间内位居世界第一，为我国国民经济的发展提供了有利保证。但是目前我国水泥工业的结构性的矛盾十分突出，水泥工业的可持续发展面临着十分严峻的挑战，本文对我国水泥工业发展的现状进行了一些分析和研究，并提出了一些对策。
关键词：水泥工业；发展现状；对策研究
虽然我国水泥工业发展的速度很快，但是伴随着的问题也很多，主要表现为粗放型经营模式，水泥生产的集中程度以及劳动生产率比较低，且能源和资源的消耗十分高，造成的环境污染十分严重，尤其是一些十分落后的技术还占有很大的比重，难以实现可持续发展。所以为了我国水泥工业的持续发展，推进工业结构调整和升级，必须要采取相应的对策来解决这些问题。
一、我国水泥工业发展的现状
1、商场观念和商品观念十分薄弱。在我国水泥产品在市场中一直是处在供不应求的状态，这样就造成了水泥生产企业的产品销售养成了一种等待顾客上门的坏习惯，同时水泥生产企业不善于利用广播电视、报纸杂志以及网络等新闻媒介来宣传企业的产品以及经营状况，这样就造成了企业还不能适应市场的波动以及产品的竞争，目前为止，很多水泥生产企业还存在着浓厚的自然经济色彩。
2、水泥生产企业设备落后，没有生产后劲。我国很多水泥生产企业还是使用建厂时候的机器设备，很多回转窑已经破旧不堪，虽然经历的几次改造但是却没有发展的潜力可以挖掘，还有很多企业采用的是普通的立窑或者机械化的立窑来进行水泥生产，其技术水平十分落后，工作效率十分低，生产水泥的质量和产量都不是很好，严重地阻碍了水泥工业的发展。
3、资金严重短缺。有的水泥生产企业为了增加市场竞争力，扩大生产规模，都在考虑进行技术改革和升级，但是其需要大量的资金投入，而企业有严重地缺乏资金，所以只能使用原来的旧设备进行生产。
4、技术工程人员较少，企业员工职业素质低，技术结构不合理。根据调查显示，我国水生产企业的职工中，企业技术人员以及大中专以上文化水平的员工寥寥无几，企业的生产员工和管理人员的文化程度大多都在初中以下或者是一些本地的农民工。在企业的技术结构上来看，水泥生产企业在技术、人才、工艺水平以及机器设备等方面都有很大的不足。
5、资源和能源短缺，环境污染严重。虽然我国水泥工业发展十分迅速，但与此同时我国水泥工业企业也将面临能源和资源的急剧消耗以及十分严重的环境污染。水泥生产工业是一种高污染的工业，生产水泥可以造成的环境污染主要包括废气、粉尘和噪音，每生产一吨水泥的熟料，就会排出大量的粉尘、大约一吨的二氧化碳以及大量的一氧化氮、二氧化硫等有害废气。这些排放的废气对我们的生存环境以及气候都造成了很大的影响，例如产生酸雨和温室效应的加剧等等。而我国水泥工业的大规模发展对我国的环境造成了更大的影响。因此，能源、资源供应的危机以及环境污染的加剧已经成为了我国水泥工业发展的主要障碍。尤其是在2000年以后，新型的生产线规模不断扩大，由于水泥投资过热带来了电力、煤炭资源的严重短缺以及环境污染问题的严重加剧。
二、解决我国水泥工业发展现状的具体对策
1、产业政策目标。（1）要推动水泥生产企业跨区域、跨部门的重组联合，向集团化的方向发展，要逐渐实现企业集约化经营以及资源的合理配置，提高企业的生产集中度以及企业的市场能力。（2）要逐渐淘汰空窑和湿法窑等落后的技术装备，要进一步削减机立窑的生产能力，各级政府要逐渐关停生产规模小或质量不达标的生产企业。（3）水泥生产企业要不断加快技术创新，要采用先进的技术工艺，逐渐缩小与国际先进水平之间的差距。污染物的排放要符合国家排放标准，以满足国家污染物排放总量的控制要求。（4）国家政府要鼓励企业淘汰那些落后的生产方式发展新型的干法水泥，要重点扶持那些有资源的地区建设大规模新型干法水泥项目，建设大型的熟料基地，在靠近市场的地区建设大型的水泥粉磨站。
2、产业技术政策。（1）要发展大型新型的干法水泥工艺，大力推动水泥工业结构调整以及产业的升级，要严厉执行资源节约，保护生态环境。要坚持可持续发展和循环经济，走新型的工业化发展道路。（2）国家政府要加强水泥矿产资源的有效管理，要鼓励企业和地方合理地利用资源，要规范设计，合理开采。要严厉禁止对资源破坏大的开采方式，不断加强对民办矿山环境的整顿和治理，对民采民用的供应模式要进行有效地监督。水泥生产企业在开采之后要对矿山进行复垦，防止生态环境被严重破坏。（3）国家政府要支持和鼓励水泥生产企业发展循环经济，新型的干法窑系统要对废气和余热进行回收利用，鼓励企业使用纯低温废气余热进行发电。要支持和鼓励利用中心城市附近的大型水泥厂的新型干法水泥窑来处置工业垃圾、废弃物和污泥，同时要把水泥工厂作为固体废弃物综合利用处理的企业。（4）国家要鼓励水泥生产企业采取相应措施减少大气污染物的排放量，有效降低环境污染，节能降耗，对工业废渣进行综合利用，积极使用低品位的原燃材料，提高资源的使用效率，要鼓励水泥生产企业走资源节约的道路，达到生产技术清洁的规范要求。（5）要严格禁止水泥生产企业把淘汰落后的机器设备转向企业的企业。对于违反产业政策没有经过核实批准的自建水泥项目要责令关闭，各级政府不予发放营业执照、土地使用证、水泥生产许可证以及排污许可证。
3、发展保障政策。（1）要制定水泥工业企业的发展规划，确立企业的短期和长期目标，合理规划布局，制定相应的政策措施，引导水泥生产企业的工业调整以及产业升级。（2）国家政府有关部门要根据产业政策的具体要求，抓紧组织修订和制定水泥行业的消耗、混凝土、产品质量以及环保等标准，要适当的提高混凝土的水泥强度等级，要严格控制行业的准入条件，不断加强和规范水泥生产、使用和流通的管理。（3）要发挥行业协会的行业自律以及咨询参谋的作用，要支持建立完善有关水泥行业信息的行业预警制度进而定期發布制度，引导企业的投资方向。
三、结语：
随着全球化经济的不断发展，市场经济的充分开发，我国水泥工业发展水平还需要不断的加强，及时地解决水泥生产企业所遇到的困难，我国给水泥生产企业提供多一些的保障政策，要不断指导我国水泥工业的发展，缩小其与国际市场产品的差距，不断增加其产品的市场竞争力，为我国国民经济的发展做出更多的贡献。■
参考文献
[1] 廖乃成. 改革开放三十年山东水泥工业大发展——纪念改革开放三十周年[J]. 山东建材, 2008,(06).
[2] 陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于加快水泥工业发展和结构调整意见的通知[J]. 陕西省人民政府公报, 2007,(06).
[3] 福建省人民政府关于批转省发改委省经贸委关于加快水泥结构调整促进水泥工业发展的指导意见的通知[J]. 福建建材, 2005,(04).
[4] 韩翠瀛, 梁广平. 战略重组——水泥工业发展的必由之路——访中国建材协会副会长、中国水泥协会会长雷前治[J]. 中国建材, 2006,(02).
[5] 郭文叁. 坚持科学发展 努力把水泥工业打造成节能环保新产业[J]. 中国建材, 2010,(12).
[6] 王金强. 贵州省水泥工业近期发展概况[J]. 建材发展导向, 2008,(06).
关键词：水泥工业；发展现状；对策研究
虽然我国水泥工业发展的速度很快，但是伴随着的问题也很多，主要表现为粗放型经营模式，水泥生产的集中程度以及劳动生产率比较低，且能源和资源的消耗十分高，造成的环境污染十分严重，尤其是一些十分落后的技术还占有很大的比重，难以实现可持续发展。所以为了我国水泥工业的持续发展，推进工业结构调整和升级，必须要采取相应的对策来解决这些问题。
一、我国水泥工业发展的现状
1、商场观念和商品观念十分薄弱。在我国水泥产品在市场中一直是处在供不应求的状态，这样就造成了水泥生产企业的产品销售养成了一种等待顾客上门的坏习惯，同时水泥生产企业不善于利用广播电视、报纸杂志以及网络等新闻媒介来宣传企业的产品以及经营状况，这样就造成了企业还不能适应市场的波动以及产品的竞争，目前为止，很多水泥生产企业还存在着浓厚的自然经济色彩。
2、水泥生产企业设备落后，没有生产后劲。我国很多水泥生产企业还是使用建厂时候的机器设备，很多回转窑已经破旧不堪，虽然经历的几次改造但是却没有发展的潜力可以挖掘，还有很多企业采用的是普通的立窑或者机械化的立窑来进行水泥生产，其技术水平十分落后，工作效率十分低，生产水泥的质量和产量都不是很好，严重地阻碍了水泥工业的发展。
3、资金严重短缺。有的水泥生产企业为了增加市场竞争力，扩大生产规模，都在考虑进行技术改革和升级，但是其需要大量的资金投入，而企业有严重地缺乏资金，所以只能使用原来的旧设备进行生产。
4、技术工程人员较少，企业员工职业素质低，技术结构不合理。根据调查显示，我国水生产企业的职工中，企业技术人员以及大中专以上文化水平的员工寥寥无几，企业的生产员工和管理人员的文化程度大多都在初中以下或者是一些本地的农民工。在企业的技术结构上来看，水泥生产企业在技术、人才、工艺水平以及机器设备等方面都有很大的不足。
5、资源和能源短缺，环境污染严重。虽然我国水泥工业发展十分迅速，但与此同时我国水泥工业企业也将面临能源和资源的急剧消耗以及十分严重的环境污染。水泥生产工业是一种高污染的工业，生产水泥可以造成的环境污染主要包括废气、粉尘和噪音，每生产一吨水泥的熟料，就会排出大量的粉尘、大约一吨的二氧化碳以及大量的一氧化氮、二氧化硫等有害废气。这些排放的废气对我们的生存环境以及气候都造成了很大的影响，例如产生酸雨和温室效应的加剧等等。而我国水泥工业的大规模发展对我国的环境造成了更大的影响。因此，能源、资源供应的危机以及环境污染的加剧已经成为了我国水泥工业发展的主要障碍。尤其是在2000年以后，新型的生产线规模不断扩大，由于水泥投资过热带来了电力、煤炭资源的严重短缺以及环境污染问题的严重加剧。
二、解决我国水泥工业发展现状的具体对策
1、产业政策目标。（1）要推动水泥生产企业跨区域、跨部门的重组联合，向集团化的方向发展，要逐渐实现企业集约化经营以及资源的合理配置，提高企业的生产集中度以及企业的市场能力。（2）要逐渐淘汰空窑和湿法窑等落后的技术装备，要进一步削减机立窑的生产能力，各级政府要逐渐关停生产规模小或质量不达标的生产企业。（3）水泥生产企业要不断加快技术创新，要采用先进的技术工艺，逐渐缩小与国际先进水平之间的差距。污染物的排放要符合国家排放标准，以满足国家污染物排放总量的控制要求。（4）国家政府要鼓励企业淘汰那些落后的生产方式发展新型的干法水泥，要重点扶持那些有资源的地区建设大规模新型干法水泥项目，建设大型的熟料基地，在靠近市场的地区建设大型的水泥粉磨站。
2、产业技术政策。（1）要发展大型新型的干法水泥工艺，大力推动水泥工业结构调整以及产业的升级，要严厉执行资源节约，保护生态环境。要坚持可持续发展和循环经济，走新型的工业化发展道路。（2）国家政府要加强水泥矿产资源的有效管理，要鼓励企业和地方合理地利用资源，要规范设计，合理开采。要严厉禁止对资源破坏大的开采方式，不断加强对民办矿山环境的整顿和治理，对民采民用的供应模式要进行有效地监督。水泥生产企业在开采之后要对矿山进行复垦，防止生态环境被严重破坏。（3）国家政府要支持和鼓励水泥生产企业发展循环经济，新型的干法窑系统要对废气和余热进行回收利用，鼓励企业使用纯低温废气余热进行发电。要支持和鼓励利用中心城市附近的大型水泥厂的新型干法水泥窑来处置工业垃圾、废弃物和污泥，同时要把水泥工厂作为固体废弃物综合利用处理的企业。（4）国家要鼓励水泥生产企业采取相应措施减少大气污染物的排放量，有效降低环境污染，节能降耗，对工业废渣进行综合利用，积极使用低品位的原燃材料，提高资源的使用效率，要鼓励水泥生产企业走资源节约的道路，达到生产技术清洁的规范要求。（5）要严格禁止水泥生产企业把淘汰落后的机器设备转向企业的企业。对于违反产业政策没有经过核实批准的自建水泥项目要责令关闭，各级政府不予发放营业执照、土地使用证、水泥生产许可证以及排污许可证。
3、发展保障政策。（1）要制定水泥工业企业的发展规划，确立企业的短期和长期目标，合理规划布局，制定相应的政策措施，引导水泥生产企业的工业调整以及产业升级。（2）国家政府有关部门要根据产业政策的具体要求，抓紧组织修订和制定水泥行业的消耗、混凝土、产品质量以及环保等标准，要适当的提高混凝土的水泥强度等级，要严格控制行业的准入条件，不断加强和规范水泥生产、使用和流通的管理。（3）要发挥行业协会的行业自律以及咨询参谋的作用，要支持建立完善有关水泥行业信息的行业预警制度进而定期發布制度，引导企业的投资方向。
三、结语：
随着全球化经济的不断发展，市场经济的充分开发，我国水泥工业发展水平还需要不断的加强，及时地解决水泥生产企业所遇到的困难，我国给水泥生产企业提供多一些的保障政策，要不断指导我国水泥工业的发展，缩小其与国际市场产品的差距，不断增加其产品的市场竞争力，为我国国民经济的发展做出更多的贡献。■
参考文献
[1] 廖乃成. 改革开放三十年山东水泥工业大发展——纪念改革开放三十周年[J]. 山东建材, 2008,(06).
[2] 陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于加快水泥工业发展和结构调整意见的通知[J]. 陕西省人民政府公报, 2007,(06).
[3] 福建省人民政府关于批转省发改委省经贸委关于加快水泥结构调整促进水泥工业发展的指导意见的通知[J]. 福建建材, 2005,(04).
[4] 韩翠瀛, 梁广平. 战略重组——水泥工业发展的必由之路——访中国建材协会副会长、中国水泥协会会长雷前治[J]. 中国建材, 2006,(02).
[5] 郭文叁. 坚持科学发展 努力把水泥工业打造成节能环保新产业[J]. 中国建材, 2010,(12).
[6] 王金强. 贵州省水泥工业近期发展概况[J]. 建材发展导向, 2008,(06).