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党的十六届五中全会提出了切实加强“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设的重大历史任务。完成这一重大任务，需要市县基层政府切实采取有效手段，整合各类支农资金，从公共财政支农人手，构建“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。实践证明，农业综合开发实施十几年来，积累了公共财政支持农业，服务农民，发展农村经济的有效经验，为整合各类支农资金搭建了平台，是建设社会主义新农村的重要途径。