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新发展格局下,建设上海自贸区是打造中国经济“升级版”的重大国家发展战略.上海自贸区通过改革创新来建设国际化的市场经济体系,也必然会对原有重审批、轻服务和监管的政府职能带来极大挑战.为有效应对挑战,加快政府职能转变成为试验区建设的首要任务.在高水平服务型政府理论指导下,上海自贸区政府在依法行政、服务行政、事中事后监管、协同治理等层面进行转变政府职能的先行先试,实现了政府职能方向、职能重心、职权职责范围、职能实现方式等的调整和转变.梳理上海自贸区政府职能转变的新特点,有利于自贸区经验的借鉴和推广.