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<正>随着资本项目可兑换工作的不断推进,资本项下开放的交易越来越多,交易手段和交易方式日益多样,资本项目管理目标也从防流出到控流入,并进一步转变为促进经济发展和国际收支平衡。但日益升高的现实需求,也使得原有的管理模式逐步暴露出管理效率低下、管理成本与收益不对称、管理有效性下降等问题。2009年,外汇局提出了外汇管理要实现"五个转变",即从重审批转变为重监测分析;从重事前监管转变为强