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关于竞争政策与产业政策的关系问题一直是理论和实践领域的焦点话题。竞争是市场制度的灵魂。竞争政策是更好地发挥政府作用的一项基本政策。1993年的中共十四届三中全会关于经济体制改革的决定就已指出，要着重“创造平等竞争环境．形成统一、开放、竞争、有序的大市场”。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次重申，“建设统一开放、竞争有序的市场体系．