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“社区”多指育密切关系和共同功能的邻里地区,如农村的村庄和城市的集中住宅区,足具育剌同地域、文化、语言、社会利益的群体。社区作为社会构成的基本单元,在灾害管理中处于基础性的关键地位,可以发挥重要的防灾减灾功能。联合团开发计划署重视以社区为主体进行减灾工作,促使社区在灾害来临前做好预防灾害的措施,降低社区的易致灾性,避免灾害变成灾难事件,使社区可持续发展。