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一、五长制”工作出台背景及目的意义(一)推行城市综合管理“五长制”是深入贯彻习近平总书记重要指示精神和中央战略决策的必然要求.习近平总书记在中央城市工作会上指出:“城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位”,并强调“城市管理要像绣花一样精细”.