杭州 幸福在那里

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  杭州市近年相继获得了联合国人居奖、国家环境保护模范城市、全国绿化模范城市、全国社会治安群众满意率最高城市、中国最佳商业城市三连冠等众多荣誉称号。
  特别值得注意的是,杭州市统计局对3000户杭州居民家庭的抽样调查显示,17.6%的杭州人感到幸福,比较幸福的占32.0%,幸福程度一般的占47%,感觉到不幸福和感觉不是很幸福的人只占了3.4%。
  “杭州现象”赢得无数关注的目光。这些目光同时也在探究:原因何在?
  
  发展与美丽联姻
  
  “我是在1986年第一次到杭州的,印象最深的是杭州非常美丽,但经济还未腾飞;时隔20年再次来到杭州,我惊讶于她的变化,她已是中国经济最为发达的城市之一,而她依然平静而美丽。”在中国投资环境论坛上,世界银行中国和蒙古局局长杜大伟如此感叹。“最主要的是,杭州在发展经济的同时,仍然保持了一个美丽城市应有的品质;作为一个典范,杭州一方面实现了经济的快速发展,同时又很好保护了环境,提高了生活质量。”
  从美丽天堂到投资天堂,这一进程概括了杭州20年的巨大变化,而世行官员杜大伟的个人感受正是其中的缩影。从世行4年的跟踪调查结果看,杭州是一座在和谐中创造财富的城市,各种要素的均衡发展形成了强大的吸引力。
  
  和谐创造财富
  
  杭州经济社会发展非常迅速,“经济强市、文化名城、旅游胜地、天堂硅谷”的四张“金名片”日益锃亮。杭州市还从自身特色出发,围绕打造“天堂硅谷”,加快高新技术产业发展,拉长了通讯、软件、集成电路、数字电视、动漫、网络游戏等六条产业链,形成一大批优秀高新企业,以此引领“和谐创业”,提高人民群众的经济生活品质。
  杭州的市民,讲诚信、守秩序,对外来务工者和外来投资者普遍比较友善。他们还很注意个人之间、家庭之间、部门和行业之间的平衡和协调。这些都极大地增强了投资创业者的安全感、归宿感和幸福感。
  
  有容,乃悦
  
  2006年农民工网站新农门网对十多个城市5000名外来民工所作的问卷调查显示,杭州是最能留住农民工的城市之一。
  杭州市副市长杨戌标说,农民工对一座城市的满意度,意味着这座城市的和谐程度,这其中杭州民工学校的“进城教育”功不可没。5年来,杭州市700多个建筑工地开办了免费民工学校,十万多名外来务工者在这里开始融入杭州,向新市民转变。民工学校解决的不仅仅是外来务工人员的职业教育问题,更重要的是找到了城市与城市建设者之间的对话平台,让民工真实感觉到城市给予的关爱,彼此接纳,和谐相处。
  杨戌标说,像要求一个合格市民那样要求外来民工之前,首先应该给予他们市民应享受的权利。在我们抱怨、指责外来民工给城市管理带来这样那样的问题之前,从市民到城市的管理者都应该想一想,我们有没有尽到教育、引导的责任?
  
  老吾老 幼吾幼
  
  2006年,杭州市政府正式通过《杭州市城镇老年居民大病住院基本医疗保险试行办法》和《杭州市少年儿童大病住院基本医疗保险试行办法》,两个办法将分别于2007年4月1日和9月1日施行。杭州的城镇居民,从此将人人享有基本医疗保障。
  两个新政策的共同点在于,老人、孩子参保的范围,仅包含了住院和规定病种门诊的费用,试行办法先满足“大病住院”基本需求有医疗保障,避免一个家庭因病致贫。缴费方式上,以个人、家庭缴费为主,财政适当补助。儿童医保,在杭打工者子女,也可参保。
  
  真正的公平是机会平等
  
  


  目前,杭州市已有191所中小学实施“名校集团化”战略,成立了51个教育集团,城区的义务教育阶段优质学校比例达到80%,优质高中招生比例达到86.1%。
  浙江省委常委、杭州市委书记王国平说:“优质教育公平是社会公平的基础,是和谐社会的基石。我们不是搞精英教育、贵族教育,而是要坚持平民化、普及化。目前优质教育收费过高,其根本原因是优质教育供不应求。我们要通过‘名校集团化’战略,以最低的成本增加优质教育的供给,从根本上解决教育乱收费,让困难群体也能‘上好学’。”
  杭州市实施“名校集团化”战略,有四点共识:教育公平是社会公平的基础,而优质教育公平,是解决像杭州这样的发达地区所有教育问题的关键;“名校集团化”是实现杭州教育均衡化的必由之路;教育办得好不好,应该由学生和家长说了算,应该由社会和市场说了算;教育质量上去,教育费用下来,是市委、市政府的目标和承诺,坚持把教育的社会效益放在第一位,让更多的孩子接受更好的教育,不让他们输在人生的起跑线上,是市委、市政府的责任。
  
  人与自然
  
  好房子的标准很多,小区环境、配套设施、房屋结构等都是非常重要的因素,但归根结底只有一条,就是生活舒适度——给人一种安静、愉悦的感受。“杭州的人居和居住环境,在全国都是处于比较高的水平。”作为第二届杭州市“最佳人居环境奖”和“最佳人居奖”专家评审团的主任委员,中国工程院院士、建筑大师程泰宁认为,杭州有着得天独厚的自然条件和人文底蕴,这是很好的基础。近年来政府和开发商在打造居住品质上也下了很大工夫,许多开发商都想把品质做得好一点,形成了良性竞争的氛围。有些小区把原来的山水树木都原汁原味地保留了下来,体现了自然味道,这样的环境在北京、上海等地方都是很难看到的。
  
  荣登“中国幸福城市”榜首
  
  “中国幸福城市”排行由《求是》杂志社旗下的《小康》杂志联合新浪网、央视国际、中国网等网络媒体对中国70个城市的“幸福度”进行调查。调查结果显示,杭州名列榜首。
  《小康》杂志的总结报道中形容杭州拥有“‘天堂’般的幸福”:“在这样一个风景如画的城市居住的人也都有一种心满意足的幸福感,这种幸福感也直接反映在了数次的调查中。据了解,杭州是在各项幸福指标中获得冠军最多的城市。让很多杭州人自豪的是:在杭州,富人和穷人之间的幸福指数差距并不很大,因为健康、亲情、休闲、环境等都是快乐的源泉。”
  “幸福在哪里呀,幸福在哪里,幸福在那小朋友的眼睛里,那里有红花呀,那里有绿草,还有那会唱歌的小黄鹂……”
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