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组织和发动群众参与治安工作．是我国公安工作的特色和优势所在，是适应治安形势变化、改变群防群治弱化状态、缓解治安管理任务繁重与警力不足的需要。可采取：聘用“联防钟点工”，吸引群众直接参与治安工作；将现有的专职联防队逐步过渡到理顺体制的保安队，改善群防群治队伍的成员结构，提高治安管理辅助力量的个体素质等措施，以提高整个治安主体的战斗力。