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村民自治是党的十一届三中全会以后,我国农村实行家庭联产承包责任制,广大农民逐步成为市场经营主体之后的又一伟大创举.作为集边疆、民族、山区、贫困为一体的思茅地区,由于社会发育程度低,经济发展缓慢,村民自治面临着特殊性和艰巨性.研究和探讨这些特殊性问题,找出解决问题的对策,对于进一步推进和完善村民自治具有重要的现实意义.