论文部分内容阅读
（江苏永勤工程管理有限公司）223900
摘要：根据本人多年的工作实践经验以，结合本文简要的阐述在建筑工程中，谈谈造价控制的重要性、存在的问题以及相对的解决方案分析。以下仅供同行参考。
关键词：造价；控制；管理措施；建筑工程；
一、工程造价全过程控制的重要性
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部投资。工程项目造价控制，就是控制项目各个阶段费用在批准的项目投资限额以内，随时纠正实施过程中所发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，使工程项目能合理使用人力、物力、财力，求得最佳的投资效益和社会效益。工程造价的计价特征有别于其他商品，其主要特征之一是多次性计价，就是在建设过程的各个阶段合理确定投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算，由于工程造价的多次性计价，造成工程造价的动态性和复杂性。所以，必须对建设项目工程造价实施全过程的控制。
二、当前建筑工程造价管理存在的问题
1、未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式
建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显，也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法，该方法是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。
2、当前整个项目工程设计以及立项阶段造价管理的相对薄弱性
目前许多建筑工程的建设项目造价控制的重点主要放在工程计算阶段以及项目建设的后期阶段，都忽视了项目建设前期阶段的重要性，因此整个工程容易出现投资超限的现象。对于这些问题，我们必须重新认识，更新观念，也就是项目工程造价的控制应全部在整个建设项目的全过程，最终要确立一套完整的工程造价控制体系与工程造价控制管理方法。
3、设计阶段深度不够
当前，我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济分析深度不够，在设计中大多重技术轻经济，设计人员对设计工程的质量负责，对工程造价的高低则不太关心，以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算和漏算引起临时项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。
4、施工现场管理的相对混乱性
从项目的提出到项目的实现，始终贯穿着资金的运作。控制工程项目的进度、造价、质量是整个建筑工程项目监理在施工阶段的中心任务，监理工程师对三大目标中任何一项目标失去监控，也就是说失去了对造价的监控，最终会造成整个施工质量与施工进度目标难以实现。为了取得相对合理的目标控制的预期效果，对于整个工程的监理，项目的监理工程师要从综合方面，也就是在多个方面采取相应措施实施控制，除此此外，监理工程师经济与技术的分析和对比。
5、缺乏对投资决策阶段工程造价控制的重视性
对经济资源进行优化配置的最重要、最直接的手段就是对建设项目进行合理的选择。工程投资决策的控制能有效提高项目的投资效益。主要表现在：一是在初步设计阶段存在较多人为因素设计上的漏洞；其次就是整个项目工程的设备采购，以及整个工程的和材料价格的没有按照市场的行情来综合制定。最后的问题就是在当前项目的实施过程中，很多的建设单位都提出超过设计标准的过高要求。
三、基于建筑工程造价管理的分析
1、建筑工程项目设计阶段的造价控制分析
对于建筑工程来说，其设计阶段是投资控制的关键环节，鉴于现状，可采取以下措施。
一是加强建筑项目的图纸审查。对建筑工程项目的图纸的施工可行性以及经济性进行评审，其综合的详细分析主要由材料的综合材料用量指标、综合材料造价构成，在满足整体设计的外观以及功能等要求下审查其经济性，对于不合理、错漏的部分，责成重新设计。
二是实行设计方案招投标制度。这个实际的做法通常是可以通过设计招设标来选择优秀的设计单位，这就要求开发单位在委托设计时应大力引进竞争机制，从而保证建筑项目设计的先进性、建筑项目设计的合理性以及准确性，最终来选择到优秀的设计方案。
2、建筑工程项目招投标的造价控制分析
一是招标书条款应准确、严谨和全面，对市场价格的取舍方法以及合同价款调整影响工程造价的条件和方式等都要有详细的约定，因为这些关键因子都直接影响工程造价的有关条款。必须要明确合同价款调整的条件、原则和程序，避免出现含糊不清的语句。
二是标底是招标工程的最高限价，必须合理编制标底。为此，招标单位对于在建筑项目中，其特殊大宗材料价格的确定有难度的，必须先提供适中的暂定价格，也就是招标单位首先要做的就是要对工程涉及的主要材料进行市场调查。
三是在工程量清单报价模式下，招标人计算的工程量要尽量准确，工程量清单尽可能不要漏项。
3、建筑工程项目施工阶段的造价控制分析
首先就是严格建筑工程项目的现场签证制度。因为在建筑工程项目的现场施工中，会经常出现实际施工与整个工程的项目合同约定不太相符的实际状况，在此种情形下，就会直接造成整个建筑工程的结算价格大大超出事先合同约定的价款，所以一般情况下，需严格现场签证制度。其次就是要做好合同管理工作，严格建立各类技术档案。最后就是办理工程签证必须要及时，对签证的描述必须要客观、准确，写明项目必须的设计尺寸和原始真实数据。 四、改善加强工程造价全过程控制的措施
全面造价管理是为了社会和企业的整体效益，促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制，并把自己的经验和知识运用到工作中。实行造价全过程管理，对我国工程建设有着重要的意义。
1、重视投资决策阶段工程造价的准确控制
对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，做出相对比较准确的工程造价，做出合理的选择，进行工程造价控制。
2、大力推广标准设计
设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象。国内外经验表明，标准设计可以节约设计费用，并加快图纸设计的速度。采用标准构件的建筑工程可降低造价10% ～15%。由于标准设计可以重复使用，从而能使工程造价低于单个设计的工程造价。
3、实行全过程跟踪审核
有效控制工程造价在审核过程中，重视开工前招投标文件、工程承包合同、施工组织设计、施工现场实际情况及竣工后送审的签证资料及隐蔽工程验收单等。无论是施工组织设计还是签证资料均和施工图一起组成了工程造价的内容，均对工程造价产生直接的影响。只有对工程实行全过程的跟踪审核，才能有效地控制工程造价。
4、强化合同管理
通过竞标形成的价格应是法定价格，谁都无权更改。涉及价格变更，应在合同中明确确定。当然，在确定合同价格时，应考虑一定的风险因素，随着合同签订，彼此的责权利关系即行确定，由此可以强化企业的内部管理，避免各种风险的产生。
五、结束语
综上所述，想必同行的朋友都知道，建筑工程造价管理不仅仅是个经济问题，还是集经济、技术与管理为一体的综合学科，其是一个相对而言动态的过程。因此，我认为在建筑工程施工中，必须把造价管理作为核心工作来实施，严格坚持项目全程审计制度，加强对建筑项目全过程造价管理的研究，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用，同时也对建筑项目经济管理具有十分重大的意义。
参考文献：
1、蒋传辉.建筑工程造价管理[M].南昌：江西高校出版社，
2、徐蓉，王旭峰.工程造价管理[M].上海：同济大学出版社，2005.
3、宋香荣.工程造价管理在项目建设中的作用[J] .西部煤化工， 2007（1）： 8-12.
4、项纯.国内外工程造价管理情况分析与借鉴[J].铁道工程学报， 2009（3）： 105-106.
摘要：根据本人多年的工作实践经验以，结合本文简要的阐述在建筑工程中，谈谈造价控制的重要性、存在的问题以及相对的解决方案分析。以下仅供同行参考。
关键词：造价；控制；管理措施；建筑工程；
一、工程造价全过程控制的重要性
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部投资。工程项目造价控制，就是控制项目各个阶段费用在批准的项目投资限额以内，随时纠正实施过程中所发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，使工程项目能合理使用人力、物力、财力，求得最佳的投资效益和社会效益。工程造价的计价特征有别于其他商品，其主要特征之一是多次性计价，就是在建设过程的各个阶段合理确定投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算，由于工程造价的多次性计价，造成工程造价的动态性和复杂性。所以，必须对建设项目工程造价实施全过程的控制。
二、当前建筑工程造价管理存在的问题
1、未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式
建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显，也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法，该方法是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。
2、当前整个项目工程设计以及立项阶段造价管理的相对薄弱性
目前许多建筑工程的建设项目造价控制的重点主要放在工程计算阶段以及项目建设的后期阶段，都忽视了项目建设前期阶段的重要性，因此整个工程容易出现投资超限的现象。对于这些问题，我们必须重新认识，更新观念，也就是项目工程造价的控制应全部在整个建设项目的全过程，最终要确立一套完整的工程造价控制体系与工程造价控制管理方法。
3、设计阶段深度不够
当前，我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济分析深度不够，在设计中大多重技术轻经济，设计人员对设计工程的质量负责，对工程造价的高低则不太关心，以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算和漏算引起临时项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。
4、施工现场管理的相对混乱性
从项目的提出到项目的实现，始终贯穿着资金的运作。控制工程项目的进度、造价、质量是整个建筑工程项目监理在施工阶段的中心任务，监理工程师对三大目标中任何一项目标失去监控，也就是说失去了对造价的监控，最终会造成整个施工质量与施工进度目标难以实现。为了取得相对合理的目标控制的预期效果，对于整个工程的监理，项目的监理工程师要从综合方面，也就是在多个方面采取相应措施实施控制，除此此外，监理工程师经济与技术的分析和对比。
5、缺乏对投资决策阶段工程造价控制的重视性
对经济资源进行优化配置的最重要、最直接的手段就是对建设项目进行合理的选择。工程投资决策的控制能有效提高项目的投资效益。主要表现在：一是在初步设计阶段存在较多人为因素设计上的漏洞；其次就是整个项目工程的设备采购，以及整个工程的和材料价格的没有按照市场的行情来综合制定。最后的问题就是在当前项目的实施过程中，很多的建设单位都提出超过设计标准的过高要求。
三、基于建筑工程造价管理的分析
1、建筑工程项目设计阶段的造价控制分析
对于建筑工程来说，其设计阶段是投资控制的关键环节，鉴于现状，可采取以下措施。
一是加强建筑项目的图纸审查。对建筑工程项目的图纸的施工可行性以及经济性进行评审，其综合的详细分析主要由材料的综合材料用量指标、综合材料造价构成，在满足整体设计的外观以及功能等要求下审查其经济性，对于不合理、错漏的部分，责成重新设计。
二是实行设计方案招投标制度。这个实际的做法通常是可以通过设计招设标来选择优秀的设计单位，这就要求开发单位在委托设计时应大力引进竞争机制，从而保证建筑项目设计的先进性、建筑项目设计的合理性以及准确性，最终来选择到优秀的设计方案。
2、建筑工程项目招投标的造价控制分析
一是招标书条款应准确、严谨和全面，对市场价格的取舍方法以及合同价款调整影响工程造价的条件和方式等都要有详细的约定，因为这些关键因子都直接影响工程造价的有关条款。必须要明确合同价款调整的条件、原则和程序，避免出现含糊不清的语句。
二是标底是招标工程的最高限价，必须合理编制标底。为此，招标单位对于在建筑项目中，其特殊大宗材料价格的确定有难度的，必须先提供适中的暂定价格，也就是招标单位首先要做的就是要对工程涉及的主要材料进行市场调查。
三是在工程量清单报价模式下，招标人计算的工程量要尽量准确，工程量清单尽可能不要漏项。
3、建筑工程项目施工阶段的造价控制分析
首先就是严格建筑工程项目的现场签证制度。因为在建筑工程项目的现场施工中，会经常出现实际施工与整个工程的项目合同约定不太相符的实际状况，在此种情形下，就会直接造成整个建筑工程的结算价格大大超出事先合同约定的价款，所以一般情况下，需严格现场签证制度。其次就是要做好合同管理工作，严格建立各类技术档案。最后就是办理工程签证必须要及时，对签证的描述必须要客观、准确，写明项目必须的设计尺寸和原始真实数据。 四、改善加强工程造价全过程控制的措施
全面造价管理是为了社会和企业的整体效益，促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制，并把自己的经验和知识运用到工作中。实行造价全过程管理，对我国工程建设有着重要的意义。
1、重视投资决策阶段工程造价的准确控制
对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，做出相对比较准确的工程造价，做出合理的选择，进行工程造价控制。
2、大力推广标准设计
设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象。国内外经验表明，标准设计可以节约设计费用，并加快图纸设计的速度。采用标准构件的建筑工程可降低造价10% ～15%。由于标准设计可以重复使用，从而能使工程造价低于单个设计的工程造价。
3、实行全过程跟踪审核
有效控制工程造价在审核过程中，重视开工前招投标文件、工程承包合同、施工组织设计、施工现场实际情况及竣工后送审的签证资料及隐蔽工程验收单等。无论是施工组织设计还是签证资料均和施工图一起组成了工程造价的内容，均对工程造价产生直接的影响。只有对工程实行全过程的跟踪审核，才能有效地控制工程造价。
4、强化合同管理
通过竞标形成的价格应是法定价格，谁都无权更改。涉及价格变更，应在合同中明确确定。当然，在确定合同价格时，应考虑一定的风险因素，随着合同签订，彼此的责权利关系即行确定，由此可以强化企业的内部管理，避免各种风险的产生。
五、结束语
综上所述，想必同行的朋友都知道，建筑工程造价管理不仅仅是个经济问题，还是集经济、技术与管理为一体的综合学科，其是一个相对而言动态的过程。因此，我认为在建筑工程施工中，必须把造价管理作为核心工作来实施，严格坚持项目全程审计制度，加强对建筑项目全过程造价管理的研究，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用，同时也对建筑项目经济管理具有十分重大的意义。
参考文献：
1、蒋传辉.建筑工程造价管理[M].南昌：江西高校出版社，
2、徐蓉，王旭峰.工程造价管理[M].上海：同济大学出版社，2005.
3、宋香荣.工程造价管理在项目建设中的作用[J] .西部煤化工， 2007（1）： 8-12.
4、项纯.国内外工程造价管理情况分析与借鉴[J].铁道工程学报， 2009（3）： 105-106.