商品房小区,人防地下室属于谁?

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2005年4月,北京华清嘉园甲15号楼的9位业主将北京市海淀区人防办告上了法庭,要求法院确认该小区的人防地下室归业主所有,并且由人防办负责消除小区的地下安全隐患。这一案件一石激起千层浪。实际上,在北京的3000多个商品房小区、1000万平方米的地下人防工程,都存在产权归属的问题。商品房小区的人防地下室到底属于谁?人防办有权将其出租给物业公司并收取费用吗?对待人防工程这一特殊产品,政府该如何平衡?
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