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【摘 要】随着中国民航事业的飞速发展，空中交通管制难度也越来越大，为了防止管制工作中因人为原因造成飞行事故，本文从人、硬件、软件、环境等因素的各个方面阐述如何避免管制工作中的“错、忘、漏”，并结合空管工作中的实际情况，分析了“错、忘、漏”产生的原因。
【关键词】民航 空管 管制员 人的因素
空中交通管制是国家交通运输事业的重要组成部分，是保障国家领空安全和航空事业发展的重要基础。空中交通管制的主要任务是防止航空器与航空器相撞，防止航空器与障碍物相撞，维持并加速空中交通的有秩序的活动。随着民航的飞速发展，航班量急剧增加，飞行密度加大，管制间隔缩小，管制工作的难度越来越大，管制工作中的发生“错、忘、漏”事件，造成严重后果的风险也越来越大。这就要求新时代的管制员，在胜任工作的同时，具有严谨的工作态度、良好的工作习惯和注重细节的工作作风。
“错、忘、漏”主要是针对人的因素提出来的，只要是人，就有可能发生“错、忘、漏”。墨菲定律指出，反正凡是有可能犯错的地方，必然会有人犯错。而且犯错的几率越小，造成的后果越严重。有资料表明，各国飞行事故中由于人的因素造成的占68～80%，且呈逐渐上升的趋势。所以，在管制中发生 “错、忘、漏”事件，是难以根治的，我们所面临的任务就是：第一，尽可能的减少“错、忘、漏”事件发生的几率；第二，在“错、忘、漏”事件刚刚发生的时候，及时补救尽可能的减小该事件所造成的后果。
“错、忘、漏”是典型的人为因素差错表现形式，因此根据SHELL模型理论，我们分析“错、忘、漏”事件发生原因必然离不开管制员、硬件、软件、环境这四个基本要素。
一、管制员的因素
（一）工作作风不严谨导致“错、忘、漏”
管制工作中的“错、忘、漏”事件经常发生在管制工作较为轻松的时候。这个时候，飞行流量小，飞行冲突少，管制员可能对潜在飞行隐患放松的了警惕，主要精力没有集中在管制工作上而是去做与管制指挥和管制协调无关的事，使本来可以正常飞行和正常调配的飞行活动发展成严重的飞行冲突。
（二）不良的工作习惯导致“错、忘、漏”
不良的工作习惯此时就如同一剂“毒药”，极易使管制员在指挥中出现“错、忘、漏”，从而影响飞行安全。少数管制员，发完指令后没有认真听取机组复诵，对有冲突的飞机没有冲突连线等等，这都在某种程度上增加了“错、忘、漏”事故发生的几率。
（三）管制员工作能力不够导致“错、忘、漏”
管制员的工作能力，包含了管制员的管制技能水平，知识范围和管制经验。每个管制员的工作能力都是不尽相同的，这就要求我们在工作中对当班管制员的工作能力有清楚的认识。随着中国空管的快速发展，目前管制队伍中，不少是年轻管制员，这部分人员工作时间短，工作经验不足，在工作中出现“错、忘、漏”事件的几率也相对成熟管制员偏大。另外，在见习管制员跟班见习的时候，我们也应该密切掌握空中的飞行动态，严防放手量过大，所造成的“错、忘、漏”事件。
二、硬件的因素
硬件的因素包括雷达及导航台的精度与可靠性是否满足要求，甚高频设备是否能达到覆盖要求，管制操作系统设计是否有缺陷等，所有这些因素都可能影响到管制指挥的实际效果，也可能造成“错、忘、漏”问题的发生。就长沙区域管制室而言，长沙区调的无线电信号和雷达信号对整个湖南区域覆盖不完整，在湘西南和西北低高度的飞机特别是通用航空存在“看不到，叫不着”的情况。管制员需要更换发射通道，或者让空中飞机转报，才能和低高度的飞机建立联系。大大增多了管制员和飞行员沟通的环节，在某种程度上加大了“错、忘、漏”事件产可能产生的几率。
三、软件的因素
管制指挥工作必须依据一系列的管制运行程序、法律法规以及相关的协议等来实现。目前，全国各管制运行单位都基本上有一套适用本单位的较为完善的运行程序、规章制度和管制协议，因为这些是确保管制指挥安全的最根本保证。近年来，长沙区域管制室大力推行规范化管理，制定、完善并细化了大量的管理规定和工作程序，与相关协作单位完善了管制协议，但是面对新时代空管发展所提出的问题，长沙区调亟待完善，补足的地方还是客观存在的。
四、环境的因素
环境包括工作环境、生活环境和人文环境。其中工作环境又分为管制空域的环境和管制工作的环境以长沙区域管制室的工作为例，主要突出的问题是空域环境的问题是：
（一）长沙区域的航路交叉点多，区域飞行流量增长迅速
长沙是中国的地理中心所在地，长沙管制区在整个航空网络中处于坐中四联的位置， 区域内有H24、A461、R343、H10、A581等众多航路航线，纵横交错，形成了众多交叉点，特别是LLC走廊口，有三条航线，经常出现多个航班同时到达走廊口的现象，增大了调配难度，管制员容易引起紧张情绪，导致错、忘、漏。
（二）军方活动频繁，影响民航正常管制秩序
长沙区域内经常活动的军用机场有4个。在空军开飞的情况下，特别是在天气不好的时候，大大增加了调配难度，经常出现长沙进近南面的走廊口只有一个高度可用。长沙区域管制员经常要用很大一部分精力和空军协调绕飞和偏航，容易产生错、忘、漏。
通过以上对“错、忘、漏”事件成因的分析，我们不难对症下药，针对“错、忘、漏”事件可能发生环节层层把关，把“错、忘、漏”事件扼杀在摇篮之中，把它所造成的影响降低到最小。
防止“错、忘、漏”工作任重而道远，它既是一个细节工程，更是一个系统工程，关键是“人脑”的塑造工程。防止“错、忘、漏”的终极目标就是防相撞。确保飞行安全是党和人民赋予我们的重要使命和保障任务，事关国家的形象和人民群众的根本利益。空管指挥如何防止“错、忘、漏”，是一个全行业面临的难题，需要所有从业人员不断的努力和探索。在“错、忘、漏”带来的严重安全问题面前，我们必须要有抬起头面对问题的勇气和静下心解决问题的魄力，惟有如此，才能确保空管工作安全发展、和谐发展、超前发展。
【关键词】民航 空管 管制员 人的因素
空中交通管制是国家交通运输事业的重要组成部分，是保障国家领空安全和航空事业发展的重要基础。空中交通管制的主要任务是防止航空器与航空器相撞，防止航空器与障碍物相撞，维持并加速空中交通的有秩序的活动。随着民航的飞速发展，航班量急剧增加，飞行密度加大，管制间隔缩小，管制工作的难度越来越大，管制工作中的发生“错、忘、漏”事件，造成严重后果的风险也越来越大。这就要求新时代的管制员，在胜任工作的同时，具有严谨的工作态度、良好的工作习惯和注重细节的工作作风。
“错、忘、漏”主要是针对人的因素提出来的，只要是人，就有可能发生“错、忘、漏”。墨菲定律指出，反正凡是有可能犯错的地方，必然会有人犯错。而且犯错的几率越小，造成的后果越严重。有资料表明，各国飞行事故中由于人的因素造成的占68～80%，且呈逐渐上升的趋势。所以，在管制中发生 “错、忘、漏”事件，是难以根治的，我们所面临的任务就是：第一，尽可能的减少“错、忘、漏”事件发生的几率；第二，在“错、忘、漏”事件刚刚发生的时候，及时补救尽可能的减小该事件所造成的后果。
“错、忘、漏”是典型的人为因素差错表现形式，因此根据SHELL模型理论，我们分析“错、忘、漏”事件发生原因必然离不开管制员、硬件、软件、环境这四个基本要素。
一、管制员的因素
（一）工作作风不严谨导致“错、忘、漏”
管制工作中的“错、忘、漏”事件经常发生在管制工作较为轻松的时候。这个时候，飞行流量小，飞行冲突少，管制员可能对潜在飞行隐患放松的了警惕，主要精力没有集中在管制工作上而是去做与管制指挥和管制协调无关的事，使本来可以正常飞行和正常调配的飞行活动发展成严重的飞行冲突。
（二）不良的工作习惯导致“错、忘、漏”
不良的工作习惯此时就如同一剂“毒药”，极易使管制员在指挥中出现“错、忘、漏”，从而影响飞行安全。少数管制员，发完指令后没有认真听取机组复诵，对有冲突的飞机没有冲突连线等等，这都在某种程度上增加了“错、忘、漏”事故发生的几率。
（三）管制员工作能力不够导致“错、忘、漏”
管制员的工作能力，包含了管制员的管制技能水平，知识范围和管制经验。每个管制员的工作能力都是不尽相同的，这就要求我们在工作中对当班管制员的工作能力有清楚的认识。随着中国空管的快速发展，目前管制队伍中，不少是年轻管制员，这部分人员工作时间短，工作经验不足，在工作中出现“错、忘、漏”事件的几率也相对成熟管制员偏大。另外，在见习管制员跟班见习的时候，我们也应该密切掌握空中的飞行动态，严防放手量过大，所造成的“错、忘、漏”事件。
二、硬件的因素
硬件的因素包括雷达及导航台的精度与可靠性是否满足要求，甚高频设备是否能达到覆盖要求，管制操作系统设计是否有缺陷等，所有这些因素都可能影响到管制指挥的实际效果，也可能造成“错、忘、漏”问题的发生。就长沙区域管制室而言，长沙区调的无线电信号和雷达信号对整个湖南区域覆盖不完整，在湘西南和西北低高度的飞机特别是通用航空存在“看不到，叫不着”的情况。管制员需要更换发射通道，或者让空中飞机转报，才能和低高度的飞机建立联系。大大增多了管制员和飞行员沟通的环节，在某种程度上加大了“错、忘、漏”事件产可能产生的几率。
三、软件的因素
管制指挥工作必须依据一系列的管制运行程序、法律法规以及相关的协议等来实现。目前，全国各管制运行单位都基本上有一套适用本单位的较为完善的运行程序、规章制度和管制协议，因为这些是确保管制指挥安全的最根本保证。近年来，长沙区域管制室大力推行规范化管理，制定、完善并细化了大量的管理规定和工作程序，与相关协作单位完善了管制协议，但是面对新时代空管发展所提出的问题，长沙区调亟待完善，补足的地方还是客观存在的。
四、环境的因素
环境包括工作环境、生活环境和人文环境。其中工作环境又分为管制空域的环境和管制工作的环境以长沙区域管制室的工作为例，主要突出的问题是空域环境的问题是：
（一）长沙区域的航路交叉点多，区域飞行流量增长迅速
长沙是中国的地理中心所在地，长沙管制区在整个航空网络中处于坐中四联的位置， 区域内有H24、A461、R343、H10、A581等众多航路航线，纵横交错，形成了众多交叉点，特别是LLC走廊口，有三条航线，经常出现多个航班同时到达走廊口的现象，增大了调配难度，管制员容易引起紧张情绪，导致错、忘、漏。
（二）军方活动频繁，影响民航正常管制秩序
长沙区域内经常活动的军用机场有4个。在空军开飞的情况下，特别是在天气不好的时候，大大增加了调配难度，经常出现长沙进近南面的走廊口只有一个高度可用。长沙区域管制员经常要用很大一部分精力和空军协调绕飞和偏航，容易产生错、忘、漏。
通过以上对“错、忘、漏”事件成因的分析，我们不难对症下药，针对“错、忘、漏”事件可能发生环节层层把关，把“错、忘、漏”事件扼杀在摇篮之中，把它所造成的影响降低到最小。
防止“错、忘、漏”工作任重而道远，它既是一个细节工程，更是一个系统工程，关键是“人脑”的塑造工程。防止“错、忘、漏”的终极目标就是防相撞。确保飞行安全是党和人民赋予我们的重要使命和保障任务，事关国家的形象和人民群众的根本利益。空管指挥如何防止“错、忘、漏”，是一个全行业面临的难题，需要所有从业人员不断的努力和探索。在“错、忘、漏”带来的严重安全问题面前，我们必须要有抬起头面对问题的勇气和静下心解决问题的魄力，惟有如此，才能确保空管工作安全发展、和谐发展、超前发展。