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人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具证据收据。在实践中，人民法院不主动、不规范出具签收收据的行为普遍存在，既影响当事人的合法权益，又影响人民法院的公正审判。目前至关重要的是在现有证据签收收据制度不完善的困境下，重新定位出具签收收据的性质和功能，从而形成一套可操作的改革措施，以促进人民法院依法出具证据签收收据制度的完善。