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摘要：为在真正意义上实现对中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见的贯彻与落实必须对其进行有针对性的管理，这也是实现安全生产目标的重要手段。我们在实际分析安全生产责任制现状之前必须实现对安全生产责任制的定位，并在结合实际的基础上制定科学合理的措施。本文主要对如何在安全生产管理中落实安全生产责任制进行讨论。
关键词：安全生产；管理；责任制
在结合实际开展各项活动的过程中我们可实现对《关于加快推進安全生产社会化服务体系建设的指导意见》进一步的贯彻与落实。这对安全生产责任体系以及安全生产责任动态评估机制的建立也有相当重要的作用。在开展评估工作的过程中我们可实现对责任落实过程中存在问题的不断优化，整改责任制不落实以及不到位的问题可在这一过程中得到明显改善，最终促使安全生产管控水平得到进一步的提升。
一、安全生产责任制的定义
安全生产责任制是一个简称，主要是指各级人员安全生产责任制，安全生产法律法规建立健全在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度是安全生产责任制的实质与目标，其中主要包括各级领导、职能部门、技术人员、岗位操作人员。所有职能部门及各级人员应承担的安全责任都在安全生产的责任制的涵盖范围之内，在这一过程中所体现出现的安全管理理念为“全员、全方位、全过程”。
二、安全生产责任制的定位
生产经营单位在实际开展一系列的生产活动过程中必须实现对有关安全生产的法律、法规的严格遵守，这是《中华人民共和国安全生产法》第四条所提出的明确规定，这是安全生产管理不断加强的直观体现，同时在建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度方面也发挥着不可替代的重要作用，这对安全生产水平提高目标的实现有相当重要的作用，同时也可促使安全生产条件得到不断的完善与优化。
通过上述分析我们可以发现，安全生产责任制在企业各项管理规章制度中占据相当重要的地位，同时也是其不可缺少的组成部分，在管理制度中也作为一个最基本的内容存在，并作为核心对企业各项管理制度进行支撑，需要注意的是其实质为“安全生产，人人有责”。
三、企业执行安全生产责任制的现状
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有七项职责是由《中华人民共和国安全生产法》所明确提出的一项规定，这也说明生产经营单位的主要负责人必须实现对相应安全责任的承担。
在企业编制制度时，本单位可以根据实际情况进行增加，而有的单位在不断完善制度的过程中，无休止地不断增加单位主要负责人的安全职责，变成了十几项、甚至二十几项，囊括了副手甚至部门负责人或下级单位负责人的职责，致使责任重叠过多。如果多个部门、多重人员对一件事负有安全责任，反而在执行过程中造成了无法落实。
安全生产责任制不是制订的越详细、越全面、越重叠越好，而是要条理清晰、简明扼要，做到事事有人负责即可，便于在实际工作中进行落实。
《中华人民共和国安全生产法》第十九条明确规定：生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。然而在实际工作中，大部分企业不但在内容上不符合法律要求，在监督和落实上更是相去甚远，没有建立相应的机制。
《中华人民共和国安全生产法》第十四条明确规定了：国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。然而，大部分企业在发生了不安全事件或者事故时，并未按照安全生产责任制所规定的责任进行追究，而是凭空的、想当然的给本不相干的人也追究了责任。
四、在安全生产管理中落实安全生产责任制
1.摆正安全生产责任制的位置，理顺其与其他安全管理制度的关系，这是正确理解安全生产责任制的前提，也是正确制订、执行和落实安全生产责任状的必要条件，这将对企业全面提升安全管理水平起到极其重要的基础性作用。
2.制订的安全生产责任制符合法律规定很关键，这是关系到能否在实际中得以贯彻落实的重点。
3.建立相应的管理机制，加强责任制落实情况的监督，是完全有必要的，这是关系到安全生产责任制能否落实到位的重要一环。
4.安全生产责任制的宣贯和培训是不可或缺的，让各级领导、各岗位人员掌握本岗位对安全生产应承担的责任，可以明确每个人在企业安全管理中可以做什么、应该做什么，强化落实安全生产责任制既是员工对企业应尽的义务，也是责任，充分体现安全管理主体责任，否则落实将无从谈起。
5.把握好集团公司这次活动的机会，利用好安全生产责任制动态评估机制，真正把日常的安全管理工作做好，真正发挥每级领导、每名员工在安全管理工作中的作用，进一步夯实安全工作基础，为实现长周期安全生产保驾护航。
五、责任制的考核
企业应成立责任制考核小组定期对安全生产责任制的落实情况进行监督、考核。考核流程包括：考核前组织制定考核方案；开展现场检查考核；考核结果公布等。考核结果作为安全奖惩的重要参考和依据。对由于安全生产责任制落实不到位而导致安全生产事故的，应严肃追究有关机构和人员的责任。安全生产责任制考核分级实施，可按下列层次进行。
当出现国家以及上级单位提出新的要求、企业生产运营范围或业务活动发生重大变化、企业组织机构和岗位设置发生调整、外部环境发生重大变化、因客观因素履行困难等情况时，可根据实际情况对安全生产责任制进行调整、补充和更新。
安全生产责任制是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。如何建立和落实企业安全生产责任制是保证安全生产的关键所在。通过分析目前企业在安全生产责任制建立和落实存在的问题，以问题为导向，按照PDCA循环方法，探讨责任制的制定、宣贯、落实、监督、考核、完善，提出一些系统化的思路和方法，对其他企业开展安全生产责任制建设有积极的指导和借鉴意义。
结语：
对于任何一级组织或一个企业而言，都负有安全生产主体的责任，都会存在安全生产责任制落实的实际问题。解决安全生产责任制落实问题，可以全面提升组织或企业的安全管理水平，从而推进全社会的安全生产健康发展。笔者从实际工作出发，浅析了安全生产责任制在执行过程中存在的突出问题，扼要提出了应对措施。
关键词：安全生产；管理；责任制
在结合实际开展各项活动的过程中我们可实现对《关于加快推進安全生产社会化服务体系建设的指导意见》进一步的贯彻与落实。这对安全生产责任体系以及安全生产责任动态评估机制的建立也有相当重要的作用。在开展评估工作的过程中我们可实现对责任落实过程中存在问题的不断优化，整改责任制不落实以及不到位的问题可在这一过程中得到明显改善，最终促使安全生产管控水平得到进一步的提升。
一、安全生产责任制的定义
安全生产责任制是一个简称，主要是指各级人员安全生产责任制，安全生产法律法规建立健全在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度是安全生产责任制的实质与目标，其中主要包括各级领导、职能部门、技术人员、岗位操作人员。所有职能部门及各级人员应承担的安全责任都在安全生产的责任制的涵盖范围之内，在这一过程中所体现出现的安全管理理念为“全员、全方位、全过程”。
二、安全生产责任制的定位
生产经营单位在实际开展一系列的生产活动过程中必须实现对有关安全生产的法律、法规的严格遵守，这是《中华人民共和国安全生产法》第四条所提出的明确规定，这是安全生产管理不断加强的直观体现，同时在建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度方面也发挥着不可替代的重要作用，这对安全生产水平提高目标的实现有相当重要的作用，同时也可促使安全生产条件得到不断的完善与优化。
通过上述分析我们可以发现，安全生产责任制在企业各项管理规章制度中占据相当重要的地位，同时也是其不可缺少的组成部分，在管理制度中也作为一个最基本的内容存在，并作为核心对企业各项管理制度进行支撑，需要注意的是其实质为“安全生产，人人有责”。
三、企业执行安全生产责任制的现状
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有七项职责是由《中华人民共和国安全生产法》所明确提出的一项规定，这也说明生产经营单位的主要负责人必须实现对相应安全责任的承担。
在企业编制制度时，本单位可以根据实际情况进行增加，而有的单位在不断完善制度的过程中，无休止地不断增加单位主要负责人的安全职责，变成了十几项、甚至二十几项，囊括了副手甚至部门负责人或下级单位负责人的职责，致使责任重叠过多。如果多个部门、多重人员对一件事负有安全责任，反而在执行过程中造成了无法落实。
安全生产责任制不是制订的越详细、越全面、越重叠越好，而是要条理清晰、简明扼要，做到事事有人负责即可，便于在实际工作中进行落实。
《中华人民共和国安全生产法》第十九条明确规定：生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。然而在实际工作中，大部分企业不但在内容上不符合法律要求，在监督和落实上更是相去甚远，没有建立相应的机制。
《中华人民共和国安全生产法》第十四条明确规定了：国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。然而，大部分企业在发生了不安全事件或者事故时，并未按照安全生产责任制所规定的责任进行追究，而是凭空的、想当然的给本不相干的人也追究了责任。
四、在安全生产管理中落实安全生产责任制
1.摆正安全生产责任制的位置，理顺其与其他安全管理制度的关系，这是正确理解安全生产责任制的前提，也是正确制订、执行和落实安全生产责任状的必要条件，这将对企业全面提升安全管理水平起到极其重要的基础性作用。
2.制订的安全生产责任制符合法律规定很关键，这是关系到能否在实际中得以贯彻落实的重点。
3.建立相应的管理机制，加强责任制落实情况的监督，是完全有必要的，这是关系到安全生产责任制能否落实到位的重要一环。
4.安全生产责任制的宣贯和培训是不可或缺的，让各级领导、各岗位人员掌握本岗位对安全生产应承担的责任，可以明确每个人在企业安全管理中可以做什么、应该做什么，强化落实安全生产责任制既是员工对企业应尽的义务，也是责任，充分体现安全管理主体责任，否则落实将无从谈起。
5.把握好集团公司这次活动的机会，利用好安全生产责任制动态评估机制，真正把日常的安全管理工作做好，真正发挥每级领导、每名员工在安全管理工作中的作用，进一步夯实安全工作基础，为实现长周期安全生产保驾护航。
五、责任制的考核
企业应成立责任制考核小组定期对安全生产责任制的落实情况进行监督、考核。考核流程包括：考核前组织制定考核方案；开展现场检查考核；考核结果公布等。考核结果作为安全奖惩的重要参考和依据。对由于安全生产责任制落实不到位而导致安全生产事故的，应严肃追究有关机构和人员的责任。安全生产责任制考核分级实施，可按下列层次进行。
当出现国家以及上级单位提出新的要求、企业生产运营范围或业务活动发生重大变化、企业组织机构和岗位设置发生调整、外部环境发生重大变化、因客观因素履行困难等情况时，可根据实际情况对安全生产责任制进行调整、补充和更新。
安全生产责任制是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。如何建立和落实企业安全生产责任制是保证安全生产的关键所在。通过分析目前企业在安全生产责任制建立和落实存在的问题，以问题为导向，按照PDCA循环方法，探讨责任制的制定、宣贯、落实、监督、考核、完善，提出一些系统化的思路和方法，对其他企业开展安全生产责任制建设有积极的指导和借鉴意义。
结语：
对于任何一级组织或一个企业而言，都负有安全生产主体的责任，都会存在安全生产责任制落实的实际问题。解决安全生产责任制落实问题，可以全面提升组织或企业的安全管理水平，从而推进全社会的安全生产健康发展。笔者从实际工作出发，浅析了安全生产责任制在执行过程中存在的突出问题，扼要提出了应对措施。