乡村振兴战略背景下农业技术推广体系存在问题及优化策略

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  乡村振兴战略注重农村经济的发展与振兴,并且鼓励开展农业技术推广工作。在此背景下,中国开始大力推广先进农业生产技术,改善农业生产方式,以期通过农业技术推广带动农业发展。本文就乡村振兴战略视角下的农业技术推广体系建设展开分析,指出推广过程中存在的问题并提出了具体的优化策略,以期充分发挥出农业技术推广体系作用。
  1乡村振兴战略实质概述
  乡村振兴战略的实质主要体现在下述几个方面:首先,乡村振兴需要抓住产业兴旺的核心内容,在经济欠发达的农村地区,针对资源分配不均衡的问题,以增加农民的经济收入为目标,需要通过产业兴旺的方式从根本上为农民提供工作机会。从本质上来讲,加快农村产业发展,坚持农业走可持续发展道路,可使农村的人口流失问题需要得到改善[1]。其次,乡村振兴需要呈现出生态宜居的局面。目前中国十分注重生态建设,在实施乡村振兴战略时,也需要从改善当地生态环境的角度出发,为居民营造更适合居住的环境,从而提升农村生活质量。最后,需要以农民生活富裕为目标。乡村振兴战略需要以农民为主体,以美丽乡村为主要建设原则,从而提高农民生活水平[2]。
  2存在问题
  2.1运行机制不够完善
  当前,受地方经济发展政策及社会环境等因素影响,中国各地区农业技术推广工作进展并不顺利,工作人员对农业技术推广工作的积极性不高。另外,农民作为农业技术推广的对象,并没有获得更好的农业技术服务体验,对于新型农业技术的了解不够透彻,先进的农业技术应用效果不理想[3]。总体来讲,中国目前农业技术推广运行机制不完善,缺乏有效推广服务管理机制,技术推广人员的工作行为不规范。
  2.2推广队伍力量薄弱
  据统计,中国农业科研成果转化率低于40%,而发达国家的农业科研成果转化率却在80%以上,中国虽然花费大量的资金进行农业技术研发,但无法将这些技术转化为生产力,导致中国农业经济发展受到限制[4]。农业技术成果转化率较低的主要原因是技术推广队伍力量比较薄弱。目前农业技术推广部门工作环境较差,很多年轻人才不愿到基层从事农业技术推广工作。加上农业技术推广队伍老龄化现象严重,导致农业技术推广工作效率较低。
  2.3农业技术推广人员工作待遇较低
  中国农业技术推广人员工资和福利都比较低,这严重影响了其工作积极性,农业科研机构的技术人员离职率逐年上升。事实上,在进行农业技术推广时,大量的资金都投入到基础设施建设中,但忽略了在人才培养和人才激励方面的资金支持。
  3优化策略
  3.1完善运行管理机制
  在乡村振兴战略背景下,需要从以下几个方面完善农业技术推广体系的运行管理机制。第一,构建技术推广管理机制,该机制将明确单位工作人员的职责,并且进行权力界定,确保农业技术推广工作能够有效结合地区实际情况。第二,考虑到现代农业生产力量,建立新技术推广应用管理机制,注重对科技力量的凝聚,整合当地农业资源,构建对应的农业技术推广服务站,加强对农民的农业技术推广服务。第三,开展农业技术推广活动,了解农民日常生产存在的问题,依据农民生产需求有针对性地给出技术推广建议。
  3.2扩大推广队伍规模
  农业技术推广工作目前缺乏专业人才储备,需要加大推广队伍的建设规模。首先,全国农业院校应设置农业技术推广专业,加大力度培养农业技术推广人才,以满足国内农业技术推广工作需求。其次,注重对现有农业技术推广人员的培训,定期对其进行农业技术专业知识及农业技术推广岗位职责的培训,确保工作人员能够具备更高的专业素养和道德素养。最后,国家出台农业技术推广人才激励政策,鼓励人才回乡创业,引导大学生参与到农业技术推广工作中来。
  3.3增加技术推广经费投入
  政府需要加大对农业技术推广工作的财政支持。首先,国家需要提高农业技术研发与推广工作的工资标准,改善农业技术推广人员的薪资待遇。其次,地方政府也要加大对农业技术推广项目的财政投入,通过专门立项的方式来保证经费的专款专用。最后,政府应构建财政管理机制,确保农业技术推广工作的专项资金能够得到合理使用。
  综上所述,农业技术推广体系在建设过程中还存在诸多问题,为此,需要进一步优化和完善农业技术推广体系,投入专项支持资金,并且扩大人才培养规模,提升农业技术推广效果。
  参考文献
  [1]田浩.乡村振兴战略下农业技术推广体系建设的思考[J].中国禽业导刊,2019(23):26-29.
  [2]韦丽珍,陆文科,覃瑞德.农业科研机构在乡村振兴战略中的引领作用探究[J].南方农业,2019,13(17):102,105.
  [3]李瑞鹏.乡村振兴战略视角下平凉市农业现代化路径研究[J].甘肃农业,2019,500(2):45-47.
  [4]許自豪,吴颖,刘飞仁.乡村振兴战略背景下加快农业科技发展的战略思考——以江西为例[J].江西农业学报,2019(6):146-150.
  (湖北恩施巴东县官渡口镇农业服务中心税先樊)
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