农村环境污染问题的制度成因

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近年来,农村环境污染问题的加重是由于农村环境污染的特殊性和农村在政治经济体制中的特殊性造成的.农村在政治经济体制中的特殊性--二元制社会结构--是农村环境污染的制度成因,其不仅在区域发展规划、干部政绩考核体系和污染治理资金分配上影响到农村环境污染治理的手段和力度,也影响到有关管理制度的重点,使其在面对相对城市和工业环境污染而言具有特殊性的农村环境污染时无力.根据作用方式的直接到间接和影响程度的由浅入深,这种二元制又可分为直接管理体系(环境管理体系)、相关公共服务体系和政治经济体制三个层面的原因.
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