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农村公共服务体系建设要求厘清科学发展内涵。以提高农业生产力、提高农民生活质量、提高农民综合索质和提升社会管理水平为根本目标；突出农民权利主体和政府责任主体的地位，强调非政府组织服务载体的功能；综合运用民意表达、互动协商、行政主导和市场机制等多种方式，提升公众满意度和供给有效性；梯度推进义务教育、公共卫生、社会保障、公共安全、基础设施、劳动就业、文化娱乐和信息服务等公共服务项目，促进农村社会和谐。