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2008年是中国经济发展进程中很不寻常、很不平凡、很不容易的一年。在这一年中，特大自然灾害发生的次数之多、造成的损失之大，全球金融危机蔓延范围之广、对各国实体经济影响之严重，国内经济运行变化之曲折，都是历史罕见的。面对这些前所未有的挑战和考验，中国政府沉着应对，果断调控，全年经济增速依然是世界主要国家中最快的。但进入四季度，全球金融危机愈演愈烈，实体经济增速大幅下滑，经济下行压力明显加大，从发展趋势看，鉴于国际国内环境的严峻性和复杂性短期内难以改变，2009年有可能成为新世纪最困难的一年，保增长将成为未来