反洗钱三大法规十问解读

来源 :中国经济信息 | 被引量 : 0次 | 上传用户:fengliguo1
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  1.什么是洗钱?
  
  洗钱,是指将毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪或者其他犯罪的违法所得及其产生的收益,通过各种手段掩饰、隐瞒其来源和性质,使其在形式上合法化的行为。
  
  2.客户在银行办理存款及结算业务时身份认定要求?
  
  金融机构应建立客户身份登记制度,审查在本机构办理存款、结算等业务的客户的身份。金融机构不得为客户开立匿名账户或假名账户,不得为身份不明确的客户提供存款、结算等服务。
  金融机构为个人客户开立存款账户、办理结算的,应当要求其出示本人身份证件,进行核对,并登记其身份证件上的姓名和号码。代理他人在金融机构开立个人存款账户的,金融机构应当要求其出示被代理人和代理人的身份证件,进行核对,并登记被代理人和代理人的身份证件上的姓名和号码。
  对不出示本人身份证件或者不使用本人身份证件上的姓名的,金融机构不得为其开立存款账户。
  金融机构为单位客户办理开户、存款、结算等业务的,应当按照中国人民银行有关规定要求其提供有效证明文件和资料,进行核对并登记。对未按照规定提供本单位有效证明文件和资料的,金融机构不得为其办理存款、结算等业务。
  
  3.什么是人民币大额支付交易?
  
  人民币支付交易,是指单位、个人在社会经济活动中通过票据、银行卡、汇兑、托收承付、委托收款、网上支付和现金等方式进行的以人民币计价的货币给付及其资金清算的交易。
  大额支付交易,是指规定金额以上的人民币支付交易。
  下列支付交易属于大额支付交易:
  (一)法人、其他组织和个体工商户(以下统称单位)之间金额100万元以上的单笔转账支付;
  (二)金额20万元以上的单笔现金收付,包括现金缴存、现金支取和现金汇款、现金汇票、现金本票解付;
  (三)个人银行结算账户之间以及个人银行结算账户与单位银行结算账户之间金额20万元以上的款项划转。
  
  4.什么是人民币可疑支付交易?
  
  人民币可疑支付交易,是指交易的金额、频率、流向、用途、性质等有异常情形的人民币支付交易。
  下列支付交易属于可疑支付交易:
  (一)短期内资金分散转入、集中转出或集中转入、分散转出;
  (二)资金收付频率及金额与企业经营规模明显不符;
  (三)资金收付流向与企业经营范围明显不符;
  (四)企业日常收付与企业经营特点明显不符;
  (五)周期性发生大量资金收付与企业性质、业务特点明显不符;
  (六)相同收付款人之间短期内频繁发生资金收付;
  (七)长期闲置的账户原因不明地突然启用,且短期内出现大量资金收付;
  (八)短期内频繁地收取来自与其经营业务明显无关的个人汇款;
  (九)存取现金的数额、频率及用途与其正常现金收付明显不符;
  (十)个人银行结算账户短期内累计100万元以上现金收付;
  (十一)与贩毒、走私、恐怖活动严重地区的客户之间的商业往来活动明显增多,短期内频繁发生资金支付;
  (十二)频繁开户、销户,且销户前发生大量资金收付;
  (十三)有意化整为零,逃避大额支付交易监测;
  (十四)中国人民银行规定的其他可疑支付交易行为;
  (十五)金融机构经判断认为的其他可疑支付交易行为。
  
  5.什么是大额外汇资金交易?
  
  大额外汇资金交易系指交易主体通过金融机构以各种结算方式发生的规定金额以上的外汇交易行为。
  下列外汇交易属于大额外汇资金交易:
  (一)当日存、取、结售汇外币现金单笔或累计等值1万美元以上。
  (二)以转账、票据或银行卡、电话银行、网上银行等电子交易以及其他新型金融工具等进行外汇非现金资金收付交易,其中,个人当天单笔或累计等值外汇10万美元以上,企业当天单笔或累计等值外汇50万美元以上。
  
  6.什么是可疑外汇现金交易?
  
  可疑外汇资金交易系指外汇交易的金额、频率、来源、流向和用途等有异常特征的交易行为。
  下列外汇交易属于可疑外汇现金交易:
  (一)居民个人银行卡、储蓄账户频繁存、取大量外币现金,与持卡人(储户)身份或资金用途明显不符的;
  (二)居民个人在境内将大量外币现金存入银行卡,在境外进行大量资金划转或提取现金的;
  (三)居民个人通过现汇账户在国家外汇管理局审核标准以下频繁入账、提现或结汇的;
  (四)非居民个人频繁携带大量外币现金入境存入银行后,要求银行开旅行支票或汇票带出的;
  (五)非居民个人银行卡频繁存入大量外币现金的;
  (六)企业外汇账户中频繁有大量外币现金收付,与其经营活动不相符的;
  (七)企业外汇账户没有提取大量外币现金,却有规律地存入大量外币现金的;
  (八)企业频繁发生以现金方式收取出口货款,与其经营范围、规模明显不符的;
  (九)企业用于境外投资的购汇人民币资金大部分为现金或从非本单位银行账户转入的;
  (十)外商投资企业利润汇出的购汇人民币资金大部分为现金或从其他单位银行账户转入的;
  (十一)外商投资企业以外币现金方式进行投资的。
  
  7.什么是可疑外汇非现金交易?
  
  下列外汇交易属于可疑外汇非现金交易:
  (一)居民个人外汇账户频繁收到境内非同名账户划转款项的;
  (二)居民个人频繁收到从境外汇入的大量外汇再集中原币种汇出,或集中从境外汇入大量外汇再频繁多笔原币种汇出的;
  (三)非居民个人外汇账户频繁收到境外大量汇款,特别是从生产、贩卖毒品问题严重的国家(地区)汇入款项的;
  (四)居民、非居民个人外汇账户有规律出现大额资金进账,第二日分笔取出,然后又有大额资金补充,次日又分笔取出的;
  (五)企业通过其外汇账户频繁大量发生在外汇局审核标准以下的对外支付进口预付货款、贸易项下佣金等;
  (六)企业通过其外汇账户频繁大量发生以票汇(支票、汇票、本票等)方式结算的出口收汇的;
  (七)企业一些休眠外汇账户或平常资金流量小的外汇账户突然有异常外汇资金流入,并且外汇资金流量短期内逐渐放大的;
  (八)企业通过其外汇账户频繁发生大量资金往来,与其经营性质、规模不相符的;
  (九)企业外汇账户频繁发生大量资金收付,持续一段时间后,账户突然停止收付;
  (十)企业外汇账户资金流动以千位或万位为单位的整数资金往来频繁;
  (十一)企业外汇账户资金快进快出,当天发生额很大,但账户余额很小或不保留余额;
  (十二)企业外汇账户在短时间内收到多笔小额电汇或使用支票、汇票存款后,将大部分存款汇出境外;
  (十三)境内企业以境外法人或自然人名义开立离岸账户,且资金呈有规律流动;
  (十四)企业从一个离岸账户汇款给多个境内居民,并以捐赠等名义结汇,其资金的划转和结汇均由一人或少数人操作的;
  (十五)外商投资企业年利润汇出大幅超出原投入股本或明显与其经营状况不符;
  (十六)外商投资企业在收到投资款后,在短期内将资金迅速转到境外,与其生产经营支付需求不符;
  (十七)与走私、贩毒、恐怖活动等犯罪严重地区的金融机构附属公司或关联公司进行对销存款或贷款交易;
  (十八)证券经营机构指令银行划出与交易、清算无关外汇资金的;
  (十九)经营B股业务的证券经营机构通过银行频繁大量拆借外汇资金的;
  (二十)保险机构通过银行频繁大量对同一家境外投保人发生赔付或退保行为。
  “频繁”系指外汇资金交易行为每天发生3次以上或每天发生持续5天以上。
  “大量”系指接近上述规定的大额外汇资金的报告标准限额的金额。
  “短期”系指10个营业日以内。
  “以上”、“以下”,均包括本数。
  
  8.开立外汇账户时的客户身份认定
  
  金融机构为客户开立外汇账户,应当遵守《个人存款账户实名制规定》和《境内外汇账户管理规定》,不得为客户设立匿名外汇账户或明显以假名开立外汇账户。
  金融机构为客户办理外汇业务应当核对其真实身份信息,主要包括单位名称、法定代表人或负责人姓名、身份证件及其号码、开户的证明文件、组织机构代码、住所、注册资本、经营范围、经营规模、账户的日平均收付发生额等信息和个人银行账户存款人的姓名、身份证件及其号码、住所、职业、经济收入、家庭状况等信息。
  
  9.金融机构按规定应核查的外汇现金交易
  
  (一)外汇账户的支出金额与当日或前一日的现金存款额基本吻合;
  (二)将多笔外汇或人民币现金分别存入他人外币储蓄账户,同一账户所有人同时收取相应数额的人民币或外汇;
  (三)企业频繁使用大量人民币现钞购汇。
  
  10.金融机构按规定应核查的外汇非现金交易
  
  (一)居民个人办理个人实盘买卖业务时,频繁转换币种,明显不谋求盈利的;
  (二)居民个人外汇账户频繁收到境外汇入的外汇后,要求银行开旅行支票或汇票的;
  (三)非居民个人外汇账户频繁作出订购或兑现大量旅行支票或汇票的;
  (四)企业在开立外汇账户时多次拒绝向银行提供有关开户所需的证明文件或不愿提供一般信息的;
  (五)企业集团内部外汇资金往来划转超出实际业务交易金额的;
  (六)企业结、售汇单证不全,结、售汇金额突然增大,结、售汇频率加快或者结、售汇金额明显超过其正常经营水平的;
  (七)企业在银行办理出口入账手续时,无有效商业单据却频繁领取结汇水单(核销专用联),或拒绝提供有效商业单据而频繁领取结汇水单(核销专用联)的;
  (八)企业频繁、大量发生捐赠、广告、会展等收汇、结汇及付汇,与其业务范围明显不符的;
  (九)企业频繁、大量发生买卖专有技术、商标权等无形资产项下的收汇、结汇及付汇,与其业务经营明显不符的;
  (十)企业支付的运保费及佣金明显与其进出口贸易不符的;
  (十一)企业经常存入旅行支票及外币汇票存款,特别是此类支票及汇票是境外开具,与其经营状况不符的;
  (十二)企业突然还清逾期外汇贷款,而款项来源不明或与客户背景不相符的;
  (十三)企业申请以其机构或第三者拥有的资产或信用作为贷款的担保,而这些资产来源不明或与客户背景不相符的;
  (十四)利用无贸易背景信用证或其他方式在境外融资的;
  (十五)企业在办理外汇买卖业务时,在明知有损失的情况下,仍坚持办理的;
  (十六)企业要求进行本外币间的掉期业务,而其资金的来源和用途不明的;
  (十七)外商投资企业外方投入资本金数额超过批准金额或借入的直接外债,从无关联企业的第三国汇入;
  (十八)外商投资企业外方投入资本金或借入外债结汇的人民币转入证券等投资领域的银行账户,与其经营状况不符;
  (十九)金融机构外汇现金账户收、付金额与外汇存款规模明显不符,或波动明显超过外汇存款的变化幅度;
  (二十)金融机构系统内外汇资金往来账户收支与日常业务经营状况明显不符;
  (二十一)金融机构同业往来账户,在岸与离岸业务往来账户,与境外分支机构的往来账户收付情况与日常业务经营状况明显不符;
  (二十二)金融机构与其关联企业的外汇信贷、结算业务在短期内急剧增加或减少的;
  (二十三)金融机构以大额外币现金投保的;
  (二十四)银行等金融机构职员以合理理由怀疑的任何外汇资金交易。
  “频繁”系指外汇资金交易行为每天发生3次以上或每天发生持续5天以上。
  “大量”系指接近上述规定的大额外汇资金的报告标准限额的金额。
  “短期”系指10个营业日以内。
  “以上”、“以下”,均包括本数。
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