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【摘要】工程项目的造价控制与管理是一个动态过程，在工程量清单计价模式下，允许各企业自设定额，工程造价的有效控制显得尤为重要。本文对我国现阶段工程造价控制与管理过程中存在的一些问题进行了阐述与分析，并从投资决策、设计、招投标、施工、竣工等五个阶段对工程造价的控制与管理提出了相应的方法与措施。
【关键词】工程造价；全过程；问题；对策
随着我国经济的快速发展，各项基础设施建设也快速发展，为了更有效地完成基础设施建设任务，近年来，工程项目造价控制得到越来越多人员的重视，强化工程造价管理，确保建设工程进度，建设工程质量，应渗透贯穿前期研究决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段乃至竣工结算阶段的全过程。
1、我国工程造价控制管理中存在的问题
1.1造价管理没有覆盖整个过程
近些年来，一些企业只对决算阶段以及施工阶段的工程造价管理予以重视，却没有正确的认识项目决策以及前期设计的工程造价管理的重要性，也因此对其不够重视。企业若想对经济利益进行获取，就需要保证项目决策的正确性，如果工程造价管理没有在设计阶段落到实处，就会使得企业不够了解项目的可行性，进而使得其无法科学的论证设计方案的效益，这就会使得在工程施工的过程中企业经常出现决算、概算以及预算超预算的情况，甚至使得项目停工，这些情况都会使得企业在经济上遭受损失，所以需要加强企业的全过程造价管理。
1.2管理体制存在缺陷
尽管我国现在已经将比较完善的工程造价管理制度建立了起来，但是其体制还不够健全，与此同时，政府在管理的过程中具有多部门和多层次的特点，这也使得造价管理工作政府部门不能有效地展开。第二，在改革开放之后，我国开始向市场经济的方向转变经济制度，但是由于国家各方面情况的影响，使得政府宏观调控仍然是我国市场经济的主导，这就会使得政府中部分部门的工程造价管理理念不够动态，从而在行政方面干扰市场经济，在此情况下就无法保障市场经济的有效性和真实性。第三，现阶段建设工程造价管理还不具备完善的法规和法律，因此无法有效的控制管理复杂程度越来越高的工程造价市场，除此之外在处理惩罚违规违法行为和监督方面还存在缺陷，因此时常会出现不正当竞争或作假等问题。
1.3项目管理和工程造价管理脱节
现阶段在建设工程项目中，项目管理人员和造价工程师所属的部门不同，因此二者之间的交流也非常少，这就会使得二者之间沟通不够，促使项目管理和工程造价脱节。在此基础上就会使得造价工程师无法对建设过程中情况的变动进行及时的掌握，也就无法将全过程造价管理有效展开，除此之外项目管理人员也就无法以合理科学的工程造价对成本支出进行控制。
2、对工程造价管理加强的对策
2.1将工程全过程造价管理落实
全过程造价管理如果有效，就能够使得企业所接受的工程造价指导合理且科学，进而充分使用建设资源，使得企业对经济利益进行最大程度的获取，所以需要将工程全过程造价管理落实。首先，企业应该将全过程造价管理的认知建立起来，提升对前期设计阶段工程造价的重视程度，使得每个阶段的重视程度持平，并在此前提下将造价管理工作做好，使得项目决策以后发展方向保持正确。其次，项目决策阶段应该保证其工程设计合理且科学，并在此基础上论证设计方案和项目的可行性，如果在论证的时候发现预算超支，造价人员就可以改进限额设计，在此情况下不仅能够对工程造价的合理性进行有效地保障，还能够使得企业将预设的经济目标顺利完成。
2.2建立健全工程造价管理体制
建设工程会在很大程度上受到不健全的工程造价管理体制的影响，若想对这一问题进行解决，就需要将管理体制建立起来。第一，政府职能部门应该对自身管理理念进行积极的转变，在此基础上转变管理工作，精简工作部门，从而将高效的管理工作方式实施，能够对其工作水平进行大幅度的提升。第二，应该对法律法规建设进行加强。在对建设工程造价管理法律法规不断地进行完善的基础上，对处理惩罚违法违规行为的力度进行加强。在此情况下能够使得企业在工程造价方面不做违规违法的行为，遵守法律法规，这对规范工程造价市场秩序能够起到促进作用，进而對企业的经济利益进行保障。最后，政府职能部门应该将管理工作的实际情况作为依据，将合理科学的工程造价管理监督和检查制度制定出来，并对这一制度严格执行，从而有效的监督和检查工程造价决算、预算以及计价等工作，在此基础上使得管理更加规范。
2.3对工程造价进行动态管理
企业应该对工程造价进行动态管理，从而将项目管理和工程造价管理脱节的问题有效的解决。首先，在工程建设过程中应促使项目管理人员和造价工程师及时进行有效的交流和沟通，从而使得造价工程师能够对工程的实时情况进行了解和掌握，进而将科学的预算决策制定出来，与此同时，管理人员也能够更加科学的配置各项资源。其次，企业应该管理好工程变更，因为工程造价会受到变更的影响，如果措施应用的不及时，就会致使预算超支的情况出现。所以企业在变更情况发生的时候，就需要让项目管理人员组织造价工程师召开会议，向造价工程师详细告知变更内容，造价工程师可以以变更项目为依据，对总投资受到的影响进行计算，确定科学合理的变更造价，从而保障企业的经济效益。为了全面提高我国建设工程造价管理的水平，首先需要进行的就是对相应管理措施的深化。目前我国的经济形势和区域的发展水平都很快，在进行工程造价管理的时候，需要确保工程造价管理系统和管理措施符合行业的发展需要。通过对相应管理措施的不断深化，提高系统内部管理措施的统一性和科学性，并以此实现建设工程造价管理的有效运行，确保工程造价管理职能水平的提升。
2.4建立和完善工程造价咨询市场
对于工程造价咨询市场，利用较为完善和规范的制度进行控制，可以提高造价管理的有效性和合理性。在进行工程造价管理的时候，监督环节中存在很多的不足之处，主要是相应的工作落实比较困难，对于日常的建设工程管理有所影响，导致出现这种问题的因素很多，其中比较突出的影响因素就是咨询人员的相应素质，各个单位的不同规章制度等。通过建立和完善建设工程造价咨询市场，可以提高我国工程造价经济管理环境的稳定性，确保工程造价管理水平稳步提升。
结语：
建设工程管理需要利用综合的方法和措施对其进行全面的监督和管理，但是由于工程建设的复杂多变性以及当前法规制度还尚待完善，目前建设工程造价管理中还存在很多的不足之处。当务之急首先需要从管理措施强化和造价咨询市场建设等方面入手，并加强对系统性的建设和职业的能力强化，从而全面提升建设工程造价管理的水平，促进建设项目管理科学化标准化。
参考文献：
[1l凌勇，张海强.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析田[J].中华民居吓旬刊）），2013间：269270.
[2]陈文建，柳攀，黄晓兰.浅谈建筑工程造价管理的现状及对策田[J].四川职业技术学院学报，2011（1）：103104.
[3]何海娇，叶海波.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].技与企业，2014（8）.
【关键词】工程造价；全过程；问题；对策
随着我国经济的快速发展，各项基础设施建设也快速发展，为了更有效地完成基础设施建设任务，近年来，工程项目造价控制得到越来越多人员的重视，强化工程造价管理，确保建设工程进度，建设工程质量，应渗透贯穿前期研究决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段乃至竣工结算阶段的全过程。
1、我国工程造价控制管理中存在的问题
1.1造价管理没有覆盖整个过程
近些年来，一些企业只对决算阶段以及施工阶段的工程造价管理予以重视，却没有正确的认识项目决策以及前期设计的工程造价管理的重要性，也因此对其不够重视。企业若想对经济利益进行获取，就需要保证项目决策的正确性，如果工程造价管理没有在设计阶段落到实处，就会使得企业不够了解项目的可行性，进而使得其无法科学的论证设计方案的效益，这就会使得在工程施工的过程中企业经常出现决算、概算以及预算超预算的情况，甚至使得项目停工，这些情况都会使得企业在经济上遭受损失，所以需要加强企业的全过程造价管理。
1.2管理体制存在缺陷
尽管我国现在已经将比较完善的工程造价管理制度建立了起来，但是其体制还不够健全，与此同时，政府在管理的过程中具有多部门和多层次的特点，这也使得造价管理工作政府部门不能有效地展开。第二，在改革开放之后，我国开始向市场经济的方向转变经济制度，但是由于国家各方面情况的影响，使得政府宏观调控仍然是我国市场经济的主导，这就会使得政府中部分部门的工程造价管理理念不够动态，从而在行政方面干扰市场经济，在此情况下就无法保障市场经济的有效性和真实性。第三，现阶段建设工程造价管理还不具备完善的法规和法律，因此无法有效的控制管理复杂程度越来越高的工程造价市场，除此之外在处理惩罚违规违法行为和监督方面还存在缺陷，因此时常会出现不正当竞争或作假等问题。
1.3项目管理和工程造价管理脱节
现阶段在建设工程项目中，项目管理人员和造价工程师所属的部门不同，因此二者之间的交流也非常少，这就会使得二者之间沟通不够，促使项目管理和工程造价脱节。在此基础上就会使得造价工程师无法对建设过程中情况的变动进行及时的掌握，也就无法将全过程造价管理有效展开，除此之外项目管理人员也就无法以合理科学的工程造价对成本支出进行控制。
2、对工程造价管理加强的对策
2.1将工程全过程造价管理落实
全过程造价管理如果有效，就能够使得企业所接受的工程造价指导合理且科学，进而充分使用建设资源，使得企业对经济利益进行最大程度的获取，所以需要将工程全过程造价管理落实。首先，企业应该将全过程造价管理的认知建立起来，提升对前期设计阶段工程造价的重视程度，使得每个阶段的重视程度持平，并在此前提下将造价管理工作做好，使得项目决策以后发展方向保持正确。其次，项目决策阶段应该保证其工程设计合理且科学，并在此基础上论证设计方案和项目的可行性，如果在论证的时候发现预算超支，造价人员就可以改进限额设计，在此情况下不仅能够对工程造价的合理性进行有效地保障，还能够使得企业将预设的经济目标顺利完成。
2.2建立健全工程造价管理体制
建设工程会在很大程度上受到不健全的工程造价管理体制的影响，若想对这一问题进行解决，就需要将管理体制建立起来。第一，政府职能部门应该对自身管理理念进行积极的转变，在此基础上转变管理工作，精简工作部门，从而将高效的管理工作方式实施，能够对其工作水平进行大幅度的提升。第二，应该对法律法规建设进行加强。在对建设工程造价管理法律法规不断地进行完善的基础上，对处理惩罚违法违规行为的力度进行加强。在此情况下能够使得企业在工程造价方面不做违规违法的行为，遵守法律法规，这对规范工程造价市场秩序能够起到促进作用，进而對企业的经济利益进行保障。最后，政府职能部门应该将管理工作的实际情况作为依据，将合理科学的工程造价管理监督和检查制度制定出来，并对这一制度严格执行，从而有效的监督和检查工程造价决算、预算以及计价等工作，在此基础上使得管理更加规范。
2.3对工程造价进行动态管理
企业应该对工程造价进行动态管理，从而将项目管理和工程造价管理脱节的问题有效的解决。首先，在工程建设过程中应促使项目管理人员和造价工程师及时进行有效的交流和沟通，从而使得造价工程师能够对工程的实时情况进行了解和掌握，进而将科学的预算决策制定出来，与此同时，管理人员也能够更加科学的配置各项资源。其次，企业应该管理好工程变更，因为工程造价会受到变更的影响，如果措施应用的不及时，就会致使预算超支的情况出现。所以企业在变更情况发生的时候，就需要让项目管理人员组织造价工程师召开会议，向造价工程师详细告知变更内容，造价工程师可以以变更项目为依据，对总投资受到的影响进行计算，确定科学合理的变更造价，从而保障企业的经济效益。为了全面提高我国建设工程造价管理的水平，首先需要进行的就是对相应管理措施的深化。目前我国的经济形势和区域的发展水平都很快，在进行工程造价管理的时候，需要确保工程造价管理系统和管理措施符合行业的发展需要。通过对相应管理措施的不断深化，提高系统内部管理措施的统一性和科学性，并以此实现建设工程造价管理的有效运行，确保工程造价管理职能水平的提升。
2.4建立和完善工程造价咨询市场
对于工程造价咨询市场，利用较为完善和规范的制度进行控制，可以提高造价管理的有效性和合理性。在进行工程造价管理的时候，监督环节中存在很多的不足之处，主要是相应的工作落实比较困难，对于日常的建设工程管理有所影响，导致出现这种问题的因素很多，其中比较突出的影响因素就是咨询人员的相应素质，各个单位的不同规章制度等。通过建立和完善建设工程造价咨询市场，可以提高我国工程造价经济管理环境的稳定性，确保工程造价管理水平稳步提升。
结语：
建设工程管理需要利用综合的方法和措施对其进行全面的监督和管理，但是由于工程建设的复杂多变性以及当前法规制度还尚待完善，目前建设工程造价管理中还存在很多的不足之处。当务之急首先需要从管理措施强化和造价咨询市场建设等方面入手，并加强对系统性的建设和职业的能力强化，从而全面提升建设工程造价管理的水平，促进建设项目管理科学化标准化。
参考文献：
[1l凌勇，张海强.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析田[J].中华民居吓旬刊）），2013间：269270.
[2]陈文建，柳攀，黄晓兰.浅谈建筑工程造价管理的现状及对策田[J].四川职业技术学院学报，2011（1）：103104.
[3]何海娇，叶海波.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].技与企业，2014（8）.