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近年来，通信网络已成为促进国家建设、维护社会稳定、保障国家安全的神经传导系统，但是，损坏通信设施案件的频繁发生严重影响了电信网络的安全运营，给社会秩序、党政军安全通信带来极大危害。据有关部门统计，2003年到2006年6月，全国五大电信运营企业共发生通信线路和设施被盗窃、破坏案件17．8万起，总计造成直接经济损失14亿多元，而由此造成的重要党政军线路中断、重要信息网络中断等间接损失更是无法估量。