危险化学品运输风险及其安全控制研究

来源 :科学与财富 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ssathena
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘要:目前我国的的危险化学品原料保供和产品销售主要依赖于道路交通运输,由于监管不力以及对危险化学品控制能力的欠缺,导致事故发生,造成人员伤亡和经济损失,而且在一定程度上给企业带来很多负面影响。因此,当务之急是对危险化学品在道路运输风险进行有效管控,确保运输工作安全、平稳、有序。因此我们研究创新小组跟随老师一同研究并探讨危险化学品运输及其安全控制研究这个课题,并提出相应的对策。
  关键词:危险化学品;运输;安全
  1 危险化学品的学术研究
  近年来,我国工业迅速发展,我国政府历年来一直重视危险化学品的运输工作,在管理方面投入了大量的人力物力财力,也取得了一定的成绩,各危险化学品运输的生产使用企业也制定了相应的规章制度,但由于种种原因危险化学品的运输还存在很大的问题,这就需要我们对危险化学品进行更深层次的了解。
  1.1危险化学品的定义
  危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。
  2.2危险化学品的分类
  按中国目前已公布的法规、标准,将危险化学品分为八大类,即第一类:爆炸品。爆炸品指在外界作用下(如受热、摩擦、撞击等)能发生剧烈的化学反应,瞬间产生大量的气体和热量,使周围的压力急剧上升,发生爆炸,对周围环境、设备、人员 造成破坏和伤害的物品。第二类:压缩气体和液化气体。指压缩的、液化的或加压溶解的气体。这类物品当受热、撞 击或强烈震动时,容器内压力急剧增大,致使容器破裂,物质泄漏、爆炸等。第三类:易燃液体。本类物质在常温下易挥发,其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物。第四类:易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品。这类物品易于引起火灾。第五类:氧化剂和有机过氧化物。这类物品具有强氧化性,易引起燃烧、爆炸。第六类:毒害品。毒害品指进入生物肌体后,累积达到一定的量能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理作用,扰乱或破坏肌体的正常生理功能,引起暂时或持久性的病理改变,甚至危及生命的物品。如各种氰化物、砷化物、化学农药等等。第七类:放射性物品。它属于危险化学品,但不属于《危险化学品安全管理条例》的管理范围,国家还另外有专门的“条例”来管理。第八类:腐蚀品。腐蚀品指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损伤的固体或液体。
  1.3危险化学品道路运输的特点
  随着经济的发展,社会的进步,各种公路以及汽车产业也随之发展起来。道路运输由于成本低,效率高的特点,成为了当前我国危险化学品的主要运输方式。危险化学品由于其安全隐患特别大,所以它对运输有着很高的要求,危险化学品的运输有如下特点:第一,危险化学品种类繁多。现有大约3000种的危险化学品,这个数量每年还在不断的增加,而且每种化学品都有其各自的物理特点和化学特点。第二,危险性很大。危险化学品在运输过程中,可能会由于挤压、颠簸、高温等等因素发生泄露、爆炸等事故,从而导致人财两伤。第三,运输管理方面的相关规章、规定多。危险化学品运输除须遵守道路货物运输共同的规章还要遵守许多特殊规定。比如,联合国颁布的《关于危险货物运输的建议书》和《国际公路运输危险货物协议》等;危险货物运输标准,如《危险货物运输保障通用技术条件》等;行业规定的道路危险货物运输标准,如《汽车运输危险货物规则》等。第四,专业性强。危险品运输除了满足一般货物的运输条件,还要根据货物的物理和化学性质,满足特殊的运输条件。在这方面,国家有专门的规定和限制。比如业务专营、车辆专用、驾驶员押运员和装卸人员等必须掌握危险货物运输的有关专业知识和技能,并做到持证上岗。
  2危险化学品运输的风险因素分析
  随著改革开放后经济的迅猛发展,中国的现代工业化程度越来越高,人们的生活与危险化学品的联系日益密切,所以危险化学品的需求也逐渐在增长,而危险化学品的生产与使用通常不是同一个地点发生,危险化学品的异地运输也成为必然。然而,危险化学品在运输过程中,由于设备缺陷,撞击,挤压等原因,盛装易燃易爆,有毒危险品的容器及相关辅助设备有可能被击穿,损坏,从而泄漏出运输的易燃易爆和有毒的化学品,进而导致火灾,爆炸和中毒的重大事故发生。近些年危险化学品运输量越来越大,危险化学品的种类越来越多,其化学性质的复杂性这些都增加了危险化学品公路运输的危险性,而相应的事故率也随之上升。
  2.1环境因素
  在所有的危险化学品运输危险因素中,天气和环境是影响危险化学品公路运输的一种典型的风险。大雪、大雾、大雨、沙尘暴等恶劣的天气环境不仅直接影响了驾驶员对安全距离等的判断,而且由于冰雪雨天运输车辆和路面的摩擦力大大减少,大雾和沙尘暴等挡住了驾驶人的视野,这样如果驾驶人员操作不当或避险不及的话,将会带来灾难性的事故。如果运输的危险化学品在这样的糟糕环境中发生泄漏甚是爆炸等危险的事情,一方面运输危险预防施救不是那么齐备,救援起来更是难上加难,另一方面由于雨雪天气还会带来事故发生后的危险范围的扩大,剧毒化学品泄漏或者爆炸品爆炸带来的二次危害是无法估量的。
  2.2驾驶员因素
  在整个危险化学品道路运输过程中,人起着最重要的作用。假设把车辆当成是一台电脑的“硬件”,驾驶员则成为这台电脑正常运行的“软件”配件。软件的性能直接影响硬件性能,因此,驾驶员行车能力、应急能力、精神状态等各方面因素直接影响车辆各方面功能的发挥。还有些驾驶员,押运员责任心和安全意识不强,他们对有关危险化学品的安全运输的规定缺乏了解,疲劳驾驶,强行超车,会车,还有的装卸人员违反操作规程而野蛮装卸,不按规定装卸,这都容易导致事故发生,造成灾难。车是人主宰的,驾驶人的安全意识程度、情绪稳定性都会在驾驶过程中体现出来,汽车的“灵魂”是驾驶员,所以,人是交通事故发生的主导因素,也是危险化学品在运输的过程中最大风险所在。   2.3危險化学品储存因素
  危险化学品本身就被定义为具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品,因此运输危险化学运输品就一定会有几率会发生事故。是否能够正确的将各种化学品分类储存在相应的容器里,温度、湿度、振动、辐射、是否要密封等等都需要在运输危险化学品的时候考虑到位。但由于危险化学品较为复杂,当今大部分部门都为了贪图方便,忽略了危险化学品本身的危险,同时也忽略了危险化学品的储存安全。这也是发生危险化学品运输事故的重要因素之一。
  3危险化学品道路运输中存在的问题
  3.1运输企业内运输危险化学运输品管理不规范
  目前我们国家对于危险化学运输品管理依旧存在很严重的不足之处,这也是发生危险化学运输品运输导致危险事故的根本原因之一,主要有如下几条:
  第一条危化品运输工具管理乱象丛生。目前,我国有危化品运输企业1万家左右,道路运输车辆超过30万辆。很多企业不具备危化品运输资质,单个危化品运输车辆“挂靠”多个物流公司,一辆车即一家物流公司的现象普遍存在。
  第二条危化品仓储管理专业知识欠缺。根据我国《危化品储存安全管理制度》:“危险化学品必须分类、分垛储存,每垛占地面积小于100平方米,垛与垛间距大于1米,垛与墙间距大于0.5米,垛与梁、柱间距大于0.3米,主要信道的宽度大于2米。”但是企业实际执行的情况不容乐观。部分企业为了片面提高仓库用效率,将危化品与日常百货放在一起储存,存在极大的安全隐患。我国《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》:“大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线(公路、铁路、水路)、工矿企业等距离至少保持1000米。”然而我国很多危化品仓库布局选址不满足此条件,导致类似2014年浙江省温州市化工市场“12·1”火灾事故屡有发生。
  第三条缺乏动态风险评估体系。我国危化品物流风险防范还多以特大事故后的安全检查为主,很多企业为了应付安全检查,将危化品物流风险防控工作流于形式。天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故前一周,政府主管部门还专门前往事发地针对危化品领域隐患进行排查治理工作。无论从政府主管部门还是企业的角度,都缺乏对危化品物流进行实时跟踪的动态风险评估体系。
  第四条危化品信息存在“孤岛”。我国危化品物流存在“四跨”的信息不对称问题,即跨政府主管部门、跨区域、跨运输方式、跨企业的信息共享问题。危化品物流的各项业务分属公安、商务、交通、环境、消防、卫生、海关等多个政府部门管理,跨政府主管部门的信息统计口径和标准不一致,没有形成完整的信息监管大数据库。
  3.2运输人员素质过低
  在整个危险化学品道路运输过程中,人起着最重要的作用。从业人员对危险化学品相关的法律法规知识了解很少,有的根本没有这方面的知识,违章运输,甚至非法运输;还有些驾驶员,押运员责任心和安全保护意识不强,他们对有关危险化学品 的安全运输的规定缺乏了解,疲劳驾驶育口开快车,强行会车,超车,过铁路交叉口、桥梁,涵洞时不减速,还有的酒后驾车,这些都极容易引起撞车、翻车事故。还有的装卸人员违反操作规程野蛮装卸,不按规定装卸,都容易导致事故发生,造成灾难。
  人员操作失误与人的文化素质,业务能力、敬业精神、情感以及人的生理心理状祝有关。从业人员对所装运的危险化学品的危险性知之甚少,有的甚至一点常识都没有,一旦货物发生泄露或引起火灾等事故,他们就不知如何处置,不能在第一时间 采取有效措施,制止事态扩大。同时,道路环境状况也会影响到操作失误的频率,良好的职业道德和健康的心理状态都有助于减少人员的操作失误频率。
  3.3运输车辆安全性过低
  车辆是保证危险化学品道路运输安全的关键因素,车辆自身状况的好坏和采用的安全科技的含量等因素对运输的安全都有着直接的关系,如果状况不好会严重影响行车安全,导致事故发生。提高车辆的安全性能,是保证危险化学品道路运输安全的根本途径。车辆风险来自行驶部件、装卸系统、安全附件、储运容器的安全性能风险。带有粉尘危化品的装卸系统如果没有良好的粉尘防爆设计,整个区域甚至是方圆几百米都是粉尘爆炸危险场所。车辆的安全附件包括灭火器、防火帽、三角灯、危险标识、拖地带等。任何一个缺少或不合格都会影响车辆行驶安全。液体危化品一般是加压后运输的,储运容器受到挤压、撞击和挤破等,储运容器的气压剧增,而且储运容器常常受到危化品的腐蚀作用,其抗压能力也是逐渐减弱的。
  4危险化学品运输风险的安全控制
  4.1提出各单位对危险化学品运输的管理的规章制度
  (1)四川华电珙县发电有限公司
  1、危险化学品必须按包装箱的标记和有关规定进行提运、装卸,做好防护措施,严防震动、撞击、摩擦、重压和倾倒、性质相互抵触、易引起燃烧、爆炸和剧毒危险化学品必须分批或专车提运。危险化学品的运输应委托有资质的运输单位进行,运输人员必须掌握危险化学品安全知识,并经过所在地的设区的市级人民政府交通部门考核合格,取得上岗资格。
  2、危险化学品的搬运前,操作人员应先熟悉搬运危险化学品的特性,做好相应的防护措施和应急预案。爆炸、剧毒和放射性物品搬运时,搬运人员不得少于2人。搬运中轻拿轻放,严防震动、撞击、摩擦、重压和倾倒。采用机动车运输易燃、易爆物品,机动车排气管应装阻火器,并悬挂"危险品"标志,机动车车速不超过15公里/小时。
  3、各单位从事危险化学品作业人员,必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业健康安全防护和应急救援知识的培训,并经考核合格,方可上岗作业。
  (2)盐源县绿江水电开发有限公司
  1、单位必需的危险化学品一般要在办理正式手续后交机具危险化学品专业运输资质的单位运输,禁止自行运输。   2、小宗的試验用化学品、酒精和油品经生技部批准后可按要求自行组织运输。
  (3)某一家普货及危险化学品交通运输企业
  1、危险化学品运输实行资质认定制度,未经资质认定,不得运输危险化学品。危险化学品运输车辆必须取得危险化学品运输资质。
  2、用于危险化学品运输工具的槽罐以及其他容器,必须由专业生产企业定点生产,并经检测、检测合格方可使用,质检部门要定期进行检查。
  3、从事危险化学品作业人员,必须接受培训取得上岗资格证,方可上岗作业。
  4、危险化学品装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。
  5、剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时,承运人和押运人员必须立即向当地公安部门报告,并采取一切可能的警示措施。同时必须配合公安部门的工作。
  4.2加强对道路化学危险品运输安全源头的管理
  从加强对道路化学危险品运输安全源头的管理来说可以分为以下几个方法:
  (1)严格加强了从业人员的素质教育和职业道德教育。把驾驶员和押运员作为道路运输安全生产的第一要素,加大培训和考核力度,保证从业人员的素质能满足安全生产的要求。集中开展安全教育宣传活动,认真学习了安全知识及操作规程,增强员工的安全意识,提高突发事件的处置能力。特别提出注意事项和要求:严禁超速超载、强超强会、脱档滑行、疲劳驾驶、严禁超载及搭乘无关人员;严禁野蛮装卸货物、混装货物;行驶高速公路严禁占压快车道与有交叉路口;恶劣天气严禁出车;严禁争道强行;严禁冒险超车;未经安全教育的从业人员一律不得上岗。
  (2)严格做好了货运源头的安全监督。加大单位的驾驶员和车辆的安全检查力度,严格落实“双超”治理的有关规定,对出厂车辆逐一进行检查,符合要求的准予出厂,不符合装载要求的严禁出厂,从源头上消除超载及混装车辆的安全隐患。
  (3)要强化对《危险化学品安全管理条例》等法律法规的宣传。知法是守法的前提。要认真研究和探索新形势下,如何加强对《危险化学品安全管理条例》等法律法规的宣传贯彻效果,提高社会知晓率。从发生危险化学品运输的重大事故受到法律追究的情况看,不少人对条例一无所知或知之甚少。因此,有必要对涉及人民生命财产安全和环境保护的危险化学品安全管理方面的法规,采取必要的强制宣传措施,规定托运人对承运人宣传教育的义务、责任和形式,以强化对条例的学习和宣传,强化对非法从事对危险化学品运输造成重大事故受到追究案例的宣传,使非法从事危险化学品运输的人和非法托运者认识到违法需要付出的代价,从而采取行之有效地措施,全面落实管理责任,自觉把好运输源头关。
  (4)加强对托运人的管理,切实规范好化学危险品托运行为。托运人的责任不落实,加强危险化学品运输源头管理就是一句空话。因此,要尽快针对《危险化学品安全管理条例》第三十八条的内容,制定处罚条款。建议在修改《危险化学品安全管理条例》时,应当明确托运人的法律责任,并落实相关部门对托运方的监管责任,从源头上把好危险化学品的托运关。同时,赋予公安交管部门和交通运管部门对存在严重隐患的危险品运输车辆的强制措施权。
  (5)改革危险化学品监管体制,进一步完善危险化学品运输源头监管主体及职责。而这也分两种办法。第一种办法是赋予公安部门和交通运管部门对非法托运危险化学品的托运人的行政处罚权,发现安全隐患及时从源头上进行处罚处理,打牢危险化学品运输源头第一道防线,以教育托运人依法托运,依法经营。第二种办法是由安全生产监督部门统一归口管理危险物品的运输,一盘棋地推进危险化学品各个环节的管理。
  4.3建立对道路化学运输品运输的动态监控
  危险化学品道路运输监管信息系统采用GPS跟踪定位、计算机网络通信、充装站信息搜集监控、道路地理信息系统(GIS)和集中数据库系统等先进的技术手段,整合安全生产监督管理局、公安局、交通局、质量技术监督局等相关政府单位资源信息,达到现代计算机技术和资源集成有机组合的创新理念,真正体现1+1>2的功能,实现对要求管理的辖区内所有危险化学品运输车辆(包括本地和外地车辆)的道路运输、充装情况的实时跟踪,实现各级政府和道路安全管理部门对危险化学品道路运输的有效监管,提高应急救援能力。
  危险化学品道路运输监管信息系统包括危险化学品充装站管理和危险化学品运输车辆实时监管两个子系统。具体的说,有危化品车辆的实时监控,运输车辆信息、运输单位信息、充装单位信息、驾驶员信息、押运员信息、危险化学品库录入和管理系统,危化品车辆的充装信息查询,危化品车辆应急查询定位,危化品车辆运行轨迹查询,危化品管理系统,装车管理,充装介质初始化,充装介质列表查询等十几个子模块,足以满足不同客户的需求,同时灵活的权限管理也能适应复杂的各级职能部门。 可实现危化品运输车辆的实时监管、行驶情况的监测、行驶轨迹的回放、规定行驶路线标注、违章(超速)报警、违章信息查询统计等功能系统通过对危化品充装站的管理以及对危化品运输车辆、从业人员的基础信息的查询和核对(包括各种有效期的控制),实现对不合格车辆装车的限制,从源头上做好管理。
  通过危险化学品道路运输监管信息系统使各级监管部门对危化品道路运输总体概况有了较为全面的了解。通过本系统的应用, 将对危化品车辆应急事故发生后的及时抢险、应急指挥最佳救援路径和应急处理预案等有较大帮助。通过该系统的使用可提高危化品道路运输事故应急救援预案的针对性、适用性和可操作性,提高危险化学品道路运输事故应急处理能力,使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害,将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度。
  5总结
  危险化学品道路运输安全受车人管理等多种因素影响,对上述各种因素均须采取相应的措施,对车辆要加强检查,坚决不让不符合标准的车辆流入市场,对从业人员要加强教育和培训,增强责任心要求他们必须获得与其工作相应的专业资格方能上岗,同时应该建立健全危险化学品道路运输应急机制,一旦危险化学品泄漏事故发生,能有效地处理事故现场,从而减小事故所造成的损失。
  参考文献:
  [1]《仓库防火安全管理规则》.1990(4)
  [2]危险化学品经营企业开业条件和技术要求》.2001(5)
  [3]苏伯兴,许保友,张宝森,等.危险化学品储存企业的风险分析及应对措施[J].储存安全,2011,11(3):52-55
  [4]殷达华.危险化学品装卸运输风险及防控对策[J].安全健康与环境.2013,15(3)
  [5]林东泽.知法是守法的前提[J].中国法治.2015,27(8)
  [6]宋震生.浅谈危险化学品运输安全管理[J].科技风.2013,25(12)
  [7]孙猛,吴宗之,张宏元.危险化学品公路运输事故原因分析与对策[J].中国安全科学学报.2003,30(9)
  2017年江苏警官学院治安管理系大学生创新训练计划一般项目“危险化学品运输及其安全控制研究”的研究成果,项目编号:201710329032Y,是江苏高校优势学科建设工程资助项目(PAPD),江苏高校品牌专业建设工程资助项目(TAPP)(编号:PPZY2015C203),江苏省高校自然科学基金重大项目(17KJA620001);江苏省“333工程”项目(BRA2016389);江苏省“六大人才高峰”项目(JY-017);江苏警官学院自然科学重大项目(2015SJYSZ01);江苏省公安技术重点学科和校重点学科(2017-03)资助。
其他文献
摘要:在国有企业管理过程中,由于受到企业本身经营性质的影响,与民营企业相比更具市场优势,使得国有企业内部产生了贪腐腐败毒瘤,针对这一问题,严格在国有企业内部开展纪检监察监督工作必不可少。鉴于此,文中围绕国有企业纪检监察监督的难点和途径进行了探析,首先指出了新时期下国有企业纪检监察监督工作开展面临的新挑战,其次指出了包括管理者对纪检监察监督工作重视程度不高、现有管理制度不完善、工作开展专业性低下在内
摘要:随着科技进步进步,和秉持着经济社会主义发展理念,解放生产力,发展生产力,并且为了祖国社会主义发展的需要,可持续发展显得尤为重要。同时由于土壤问题难与控制,产生问题需要长时间的积累性,不易发现,但是会通过食物链污染食品安全和人类健康。在发展中,城市中污泥资源的综合利用是解决污泥问题,变废为宝,促进社会发展的有效措施。可持续发展理论,不仅能逐步满足当前人们的快节奏的生活需求,而且能造福于后代,实
据白云鄂博矿床赋矿白云岩的分布、与下伏砂岩及上覆板岩的关系及内部特征,识别出该白云岩为一种生物丘--微晶丘。结合其他证据,认为白云鄂博矿床是与微晶丘及火山作用和碱性热
摘要:本文对当前我国企业在发展中普遍存在的风险控制问题进行分析,以及了解到现代企业制度下,会计审计工作的开展状况,从外部因素及企业内部机理的角度有针对性地提出相关政策建议,为我国企业的发展壮大提供了一定的理论与实践参考依据。  关键词:现代企业;会计审计;问题与对策  引言:  企业在经济新常态下发展过程中仍然存在着较多的问题,企业必须增强对内部审计部门的重视,加强财务管理水平,对财务人员进行综合
研究人员通过X-射线衍射和X光电子能谱(XPS)分析研究在锂/石墨电池首次放电过程中,即锂插入石墨的过程,石墨结构的变化和元素状态的变化,来了解锂在微晶石墨中的插入机制。该机制揭示了插
进一步提高辐射诱变效率,改进筛选技术仍是作物辐射遗传育种的重要议题。近年来我们以水稻为材料进行的研究表明:(1)辐射与杂交相结合,~(60)Coγ射线处理与Ar~+、CO_2、远红
摘要:经济快速发展的现阶段,我国电力工程发展迅速的同时也给经济现代化建设提供了不可忽视的作用。我国的社会经济步入新型升级发展阶段,这使得构建和谐社会环境显得愈发重要,作为供电企业的群众工作建设,理应是构建和谐社会的重要组成部分。本文就新时期抓好供电企业群众工作建设作出浅析。  关键词:新时期;供电企业群众;工作建设  0引言  改革开放以来,我国经济得到了迅速发展,同时各行各业也发展迅速。电力工程
摘要:随着我国旅游业快速发展并逐渐走向成熟,旅游业竞争剧烈,孝感市想要发展其旅游资源,必须要形成自己的品牌,实施品牌化战略,才能让自己在中多的旅游资源中脱颖而出。本文从目前孝感旅游资源现状入手,分析了孝感乡村特色旅游品牌塑造中面临的问题以及问题产生的原因,然后结合现状,有针对性的提出进一步从品牌特色、品牌定位、品牌塑造的角度出发,建立专属于孝感乡村特色旅游的品牌塑造的合理化对策及建议,使得孝感乡村