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摘要：为全面了解黄桥镇2014年农民增收情况，有针对性地帮助和指导全镇农民增收，根据市委农工办的要求和我镇农业农村经济发展规划，镇经济服务中心专题召开了村会计会议，并安排专人对2014年农业农村发展情况和农民增收情况进行了调查和疏理。通过调查镇相关科室，结合农村定点记账资料认真做了预测分析。
关键词：黄桥镇;农民增收;形势分析
中图分类号： F323.8 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.18.023
1 黄桥镇农民收入基本情况
黄桥镇总人口19.1万人，其中：农业人口16.7819万人，农村劳动力9.3823万人，2013年农民人均纯收入14371元。2014年以来，我镇继续认真贯彻执行全省农村工作会议和全市三级干部大会精神，落实促进农民增收6年倍增计划的长效机制和关键措施，确保实现全年农民增收10%以上的目标。调查结果表明：2014年，全镇家庭经营收入1678569万元，其中一、二、三产业总收入分别为695451.7万元、499837.1万元、483280.2万元，一、二、三产业所占比重分别为41.4%、29.8%、28.8%。农民家庭经营净收入168908.3万元，报酬性收入50499.6万元，财产性加转移性收入47255万元，纯收入总额266662.9万元，按2013年年报人口167819人计算全年农村常住居民人均可支配收入15889.9元，比上年同期的14371元增长10.56%。
2 农民增收的渠道和亮点
2014年以来，全镇上下认真贯彻落实中央“一号文件”精神，坚持以建设社会主义新农村统领农业农村工作，紧紧围绕社会主义新农村建设，按照富民创业的要求，突出重点，狠抓关键问题。
一是强化农业基础设施建设，夯实农民增收基础。我镇继续实施国家级农业综合开发工程、中央财政小型农田水利设施重点县工程、中央财政农资增资补贴项目、全国中小河流治理重点县工程、城黄灌区改造工程、省级农村桥梁建设工程、双基油菜配套建设工程、黄桥现代农业园区节水灌溉工程、2014年43个村路道等一事一议筹资工程。上述各项目的持续建设，完善和提高了农田灌排功能，为农作物增产丰收提供有力的保障，夯实了农民增收基础。
二是强化现代农业特色产业发展，挖掘农民增收潜力。一方面大力培育设施蔬菜、优质林果、粮食规模经营等，以工业化理念打造现代农业园区，以多元化投入推动现代农业发展。目前已建成黄桥现代农业园区航母，总占地面积32800亩，其中设施蔬菜10000亩、优质林果12000亩、粮食规模经营10800亩。2013年，园区实现总产值4亿元，利润1.2亿元，区内农民通过土地租金、打工收入、合作社分红等，人均可支配收入达15044元，高于全镇平均水平的20%;另一方面通过发展现代农业特色产业，最大限度地挖掘农民增收潜力，促进农民持续增收。已形成祁巷生态休闲观光、南殷、翁庄韭菜、大白葱、果园、严徐生态自由采摘葡萄园区、白庄优质粮种生产等特色产业带，引领全镇特色农业产业发展。
三是强化新型农业经营主体建设，健全农民增收机制。近年来我镇不同形式的农民专业合作组织迅速发展，全镇各类专业合作组织达350家。其中：农民专业合作社246家，农民专业合作联社2家，农地股份合作社45家，社区股份合作社5家，村经济合作社52家，覆盖面达100%。发展各类专业大户130多家，家庭农场40多家，其他农业经营单位20多家。强化各新型经营主体的管理，通过分类指导、健全台账、项目扶持、示范引导培植提高农民的组织化程度。进一步扩大高效农业适度规模经营和农产品结构调整，增强农产品市场竞争能力，提高农产品的比较效益。规范收益分配和民主决策管理制度等，调动农民发展经济的积极性，促进农民增收。
四是强化农民实用技术培训，提升农民增收能力。针对我镇农业产业结构多样化的现状，为提高农民的农业科技知识水平，我们紧扣农民需求，突出创业导向，积极开展农民培训。全年累计培训各类技术人员5500人，比同期增加500人。培训中，采取聘请专家集中授课、现场指导、进村入户到田块指导、师徒式学习等各种形式的培训30多场次。印发技术资料、广播讲课资料近9万份，使农民都能掌握到相关专业技术，提高了他们的知识水平和生产技能，提升了农民创业增收的能力。
五是各种强农惠农政策的有效落实以及新农村建设的多元投入，都直接或间接拉动了农民收入的增长。
3 农民增收存在的问题
一是随着人口老龄化，农村同样面临老龄化的问题。一部分人除了靠种田生活，没有其他的收入，且新农保收入较低，收入的增加始终是瓶颈;二是农民家庭经营的农产品销售收入占农民家庭经营总收入的41.4%，而农产品与工业品的比较效益一直比较低，农产品的价格因素同样制约农民收入的增长;三是我镇属于工业欠发达地区，农产品的深加工、农业产业化组织程度较低，农产品附加值低;四是农村带头人少，资金保障、农民的科学文化素质、技能等都相对滞后。
4 促进农民增收的几点建议
一是在政策上让农村60周岁以上的老人享受与城镇居民同样的社会保障;二是各级政府应加大对农产品加工业的扶持，重点向农产品深加工企业倾斜;三是提高农村低保人群的收入。引导、帮助他们脱贫，提高低保收入;四是提高农产品的价格水平。
作者简介：毛琳，本科学历，泰兴市黄桥镇人民政府农经科，高级农经师，研究方向：农业农村经（营）济现状、发展调查。
关键词：黄桥镇;农民增收;形势分析
中图分类号： F323.8 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.18.023
1 黄桥镇农民收入基本情况
黄桥镇总人口19.1万人，其中：农业人口16.7819万人，农村劳动力9.3823万人，2013年农民人均纯收入14371元。2014年以来，我镇继续认真贯彻执行全省农村工作会议和全市三级干部大会精神，落实促进农民增收6年倍增计划的长效机制和关键措施，确保实现全年农民增收10%以上的目标。调查结果表明：2014年，全镇家庭经营收入1678569万元，其中一、二、三产业总收入分别为695451.7万元、499837.1万元、483280.2万元，一、二、三产业所占比重分别为41.4%、29.8%、28.8%。农民家庭经营净收入168908.3万元，报酬性收入50499.6万元，财产性加转移性收入47255万元，纯收入总额266662.9万元，按2013年年报人口167819人计算全年农村常住居民人均可支配收入15889.9元，比上年同期的14371元增长10.56%。
2 农民增收的渠道和亮点
2014年以来，全镇上下认真贯彻落实中央“一号文件”精神，坚持以建设社会主义新农村统领农业农村工作，紧紧围绕社会主义新农村建设，按照富民创业的要求，突出重点，狠抓关键问题。
一是强化农业基础设施建设，夯实农民增收基础。我镇继续实施国家级农业综合开发工程、中央财政小型农田水利设施重点县工程、中央财政农资增资补贴项目、全国中小河流治理重点县工程、城黄灌区改造工程、省级农村桥梁建设工程、双基油菜配套建设工程、黄桥现代农业园区节水灌溉工程、2014年43个村路道等一事一议筹资工程。上述各项目的持续建设，完善和提高了农田灌排功能，为农作物增产丰收提供有力的保障，夯实了农民增收基础。
二是强化现代农业特色产业发展，挖掘农民增收潜力。一方面大力培育设施蔬菜、优质林果、粮食规模经营等，以工业化理念打造现代农业园区，以多元化投入推动现代农业发展。目前已建成黄桥现代农业园区航母，总占地面积32800亩，其中设施蔬菜10000亩、优质林果12000亩、粮食规模经营10800亩。2013年，园区实现总产值4亿元，利润1.2亿元，区内农民通过土地租金、打工收入、合作社分红等，人均可支配收入达15044元，高于全镇平均水平的20%;另一方面通过发展现代农业特色产业，最大限度地挖掘农民增收潜力，促进农民持续增收。已形成祁巷生态休闲观光、南殷、翁庄韭菜、大白葱、果园、严徐生态自由采摘葡萄园区、白庄优质粮种生产等特色产业带，引领全镇特色农业产业发展。
三是强化新型农业经营主体建设，健全农民增收机制。近年来我镇不同形式的农民专业合作组织迅速发展，全镇各类专业合作组织达350家。其中：农民专业合作社246家，农民专业合作联社2家，农地股份合作社45家，社区股份合作社5家，村经济合作社52家，覆盖面达100%。发展各类专业大户130多家，家庭农场40多家，其他农业经营单位20多家。强化各新型经营主体的管理，通过分类指导、健全台账、项目扶持、示范引导培植提高农民的组织化程度。进一步扩大高效农业适度规模经营和农产品结构调整，增强农产品市场竞争能力，提高农产品的比较效益。规范收益分配和民主决策管理制度等，调动农民发展经济的积极性，促进农民增收。
四是强化农民实用技术培训，提升农民增收能力。针对我镇农业产业结构多样化的现状，为提高农民的农业科技知识水平，我们紧扣农民需求，突出创业导向，积极开展农民培训。全年累计培训各类技术人员5500人，比同期增加500人。培训中，采取聘请专家集中授课、现场指导、进村入户到田块指导、师徒式学习等各种形式的培训30多场次。印发技术资料、广播讲课资料近9万份，使农民都能掌握到相关专业技术，提高了他们的知识水平和生产技能，提升了农民创业增收的能力。
五是各种强农惠农政策的有效落实以及新农村建设的多元投入，都直接或间接拉动了农民收入的增长。
3 农民增收存在的问题
一是随着人口老龄化，农村同样面临老龄化的问题。一部分人除了靠种田生活，没有其他的收入，且新农保收入较低，收入的增加始终是瓶颈;二是农民家庭经营的农产品销售收入占农民家庭经营总收入的41.4%，而农产品与工业品的比较效益一直比较低，农产品的价格因素同样制约农民收入的增长;三是我镇属于工业欠发达地区，农产品的深加工、农业产业化组织程度较低，农产品附加值低;四是农村带头人少，资金保障、农民的科学文化素质、技能等都相对滞后。
4 促进农民增收的几点建议
一是在政策上让农村60周岁以上的老人享受与城镇居民同样的社会保障;二是各级政府应加大对农产品加工业的扶持，重点向农产品深加工企业倾斜;三是提高农村低保人群的收入。引导、帮助他们脱贫，提高低保收入;四是提高农产品的价格水平。
作者简介：毛琳，本科学历，泰兴市黄桥镇人民政府农经科，高级农经师，研究方向：农业农村经（营）济现状、发展调查。