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2013年，中国碳交易元年。这一年，中国碳交易各试点城市陆续宣布启动地区碳排放权交易，在万众期待中，终于翻开了中国开展碳排放权交易试点的篇章。根据我国“十二五”规划提出的逐步建立国内碳交易市场的要求，2011年10月，我国公布了《国家发展改革委办公斤关于开展碳排放权交易试点工作的通知》（发改办气候[2011]2601号），在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北和深圳7个省区和城市开展以排放总量控制为基础的排放权交易试点工作。试点时间为2013年至2015年，其中，2013年为试点交易起步阶段，主要围绕建立试