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中共十六大将发展非公有制经济与全面建设小康社会的现实目标紧密联系起来，突破了将坚持公有制的主体地位与促进非公有制经济发展相对立的传统认识误区，强调各种所有制形式应相互促进，共同发展。同时，十六大还突破传统所有制理论，充分肯定了非公有制经济及新兴社会阶层在现阶段的重要地位和作用。强调通过理顺收入分配关系，保护私人财产及一切合法收入，在政治经济上为其健康发展提供制度保证。