中图分类号:G718.6 文献标识码:Ｂ 文章编号:1673-1875(2008)04-035-01
　　
　　随着社会经济的快速发展,城市工业化进程的推进,大批的外来务工人员已经成为南通市经济建设、生活服务业的生力军。为了解南通市外来务工人员培训需求,探索有效的外来务工人员培训模式,提高岗位技能水平和就业竞争能力,让外来务工人员在城市就业中获得更多的机会,我们于2007年10月对南通市部分外来务工人员进行了问卷调查,按照设计方案由各级劳动保障所（站）随机抽样进行了问卷调查,被访者分布在市下辖的三个区、六个县。
　　
　　一、培训需求调查
　　
　　大部分外来务工人员已认识到培训在谋求职业中的重要,也想通过培训来提高自身素质,提高专业技能。
　　1、参加培训的意愿
　　愿意参加培训的,占62.09%,不愿意参加培训的,占18.96%,“现不确定,以后随机参加培训”的,占18.95%。“适应企业要求,获得更多晋升机会”、“学习新知识、新技术,提高职业技能”、“提高学习和适应岗位能力”和“调整就业心态、习惯、思维方式”的,分别占20.17%,35.15%,26.75%,和16.88%。
　　2、承受培训的时间和规模
　　希望培训时间在“一周之内”的,占1/3左右;希望上课频率是“一周一次课”的,占1/2左右;希望培训时间占用“工作日”的占57%;希望培训规模是“20人以内”的占45%左右,大部分人倾向于短期,小班化培训。
　　3、期待的培训内容
　　选择“岗位技术技能培训”的,占32.67%以上;选择“管理知识”的,占12.71%以上;选择“外语培训”的,占5.58%以上;选择“计算机基础”的,占10.73%以上,选择“《职业道德》、《公民道德规范》、《劳动法》等法律、法规常识”内容的占16.86%以上;选择“当前就业形势、劳动就业政策咨询等职业指导教育”内容的,占13.45%以上,选择“从业资格培训”的,占6.57%以上。
　　4、承受的培训费用
　　愿意自费参加培训者占22.17%,最能被接受的培训费用是“200元以内”,占36.76%左右;其次是“50元以内”,占29.23%左右;“100元以内”者,占24.47%左右。
　　
　　二、开展外来务工人员培训的思考
　　
　　1、构建促进就业的培训机制
　　根据南通市外来务工人员的现状和就业培训需求,在完善培训市场的条件下,建立适合外来务工人员的就业培训机制。具体来说,外来务工人员可以根据自身的就业需求,与用人单位签订培训协议,先培训后就业;或根据就业市场的职位需求,自己出资参加就业培训;或参加由政府部门组织的免费就业培训;或在由政府部门组织、用人单位和个人共同出资的培训市场上实现就业培训,从而顺利实现就业。
　　2、形成培训的多元格局
　　（1）形成培训网络。各级政府要加大对外来务工人员培训的投资力度,多渠道筹集培训费用,加大项目经费投入,保证外来务工人员的参训比例,并作为对职业培训机构的评估条件;形成职业院校、技工院校、社会培训、企业培训和校企联合培训的多元化外来务工人员培训格局,既要解决企业用工的燃眉之急,又要提高外来务工人员选择就业岗位的竞争能力。
　　（2）发挥企业的主体作用。用人单位可以根据企业发展状况,拿出专项资金来培训外来务工人员,既有利于用人单位整体提高劳动技能,又有利于企业自身的发展。二是劳动保障部门要指导企业根据自己的生产实际,加强培训的针对性和实效性,釆用各种喜闻乐见、丰富多彩的方式,通过传统技能训练和高新技术培养相结合,课内学习与课外实践相结合的培训形式,为学员掌握良好的基础理论、专业知识和掌握一流的技能提供良好的发展空间。
　　（3）政府部门齐抓共管。各部门要各尽其责,将企业外来务工人员的培训工作与企业考核、企业用工制度等挂起钩来。劳动部门监督用人单位对外来民工进行职业技能培训,逐渐推进持证上岗制度,完善职业资格证书制度,探索建立就业准入制度。
　　（4）培训内容按需选择。外来务工人员因经济和工作时间所限,大部分人不可能拿出很多的时间和大笔的费用用于技能培训,因此,应合理安排培训计划,采取灵活,有效,节时,丰富多彩的,恰当的培训手段。要根据不同的对象在教学中各有侧重,可以通过小组授课制的形式,按需施教,分类辅导,以成功教育,愉快教育等现代教学理论为依据,遵循整体性、选择性、激励性的教学原则。