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从分析望奎县土地利用现状结构特征及存在问题入手，结合该县社会经济发展要求和有关规划控制指标．利用灰色线性规划模型求解出2015年分别在高、中、低经济效益目标情况下的土地利用结构优化方案。从综合效益及可行性两方面考虑，用层次分析法选择出未来望奎县最优土地利用决策方案．建成较好的土地利用生态经济系统，力求合理配置土地利用结构，最大限度地发挥土地利用的生态、经济和社会效益，实现土地资源可持续利用。