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西北地区地处内陆、干旱少雨,水资源是西北地区生存与发展的最基本和最重要要素。西北地区石油、天然气、煤和矿产资源丰富,区位经济优势明显,发展潜力巨大。而水是西北大开发面临的最大挑战,西北地区可持续发展的关键是要把水资源的合理开发、优化配置和高效利用放在最突出的位置,协调好人口、资源、环境与经济发展的关系。