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新疆克州乌恰县位于祖国最西端的帕米尔高原上，属半农斗牧地区，全县土地面积１．９万平方公里，人口４万多人，自然环境恶劣、经济滞后，是全国重点扶贫县之一，脱贫致富是当地农牧民的最大心愿，也是当地政府急需解决的根本问题。１９９８年５月，国家专项扶贫贷款划转到农行管理后，如何在全面执行国家信贷扶贫政策的前提下，既能保证贫困户脱贫，又能保证银行信贷资产的安全增值，是近年来扶贫贷款实施银行一直探索的课题，也是人民银行监管部门需要深入研究的一个课题，为此笔者对农行乌恰县支行扶贫贷款的管理使用情况进行了专题调查。一、基本