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产业转型升级，是工业化中后期提升区域竞争力的重要路径，也是经济持续增长的推动力。目前江苏沿海处在工业化的中后期阶段，在深入推进沿海开发的背景下，江苏沿海产业转型升级受到资源和环境的约束，面临可持续发展的挑战、经济能量与区域限制的矛盾、高产值低收益等问题。与此同时，沿海地区作为江苏未来经济发展的重要增长极，产业转型升级也面临着两大国家战略叠加的机遇和动力。