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共性技术研发需要政府以合理的R＆D合作组织加以引导，通过社会福利对比分析，为政府主导的研发组织模式提供理论依据。详细分析了技术联合体（RJV）的4种组织形式：项目组织、研发基地、产业技术联盟、国家共性技术研究机构，探讨了它们的组织特性和运行机制。研究发现，针对不同共性技术应采取不同的组织形式。以电动汽车产业为例，实证分析了电动汽车产业联盟的组织特点、组织运行机制和政府作用。