论文部分内容阅读
袁世凯上台后,以加强中央集权为己任,与各省议会在适用和解释法律、权力归属等重大问题上发生激烈争执.两者之间的矛盾不能循着理性合法的途径解决,各省议会无论有无法理依据的支持,有权必争,导致精力分散,未能正常发挥地方议会的职能.中央政府则利用强势地位以命令代替法律直至解散省议会,与民主共和背道而驰.