内蒙古自治史话

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  1935年10月,中共中央和工农红军经过长征到达陕北以后,立即着手开展内蒙古的蒙古民族工作和西北回族工作。12月20日,毛泽东以中华苏维埃人民共和国中央政府主席的名义发表了《对内蒙古人民宣言》。该宣言在蒙古民族中产生了巨大影响,对于蒙古民族的抗日救亡斗争起了重大的推动作用。
  《对内蒙古人民宣言》首先揭露日本帝国主义“欲占领全中国,必先占领满蒙,欲称霸于全世界,必先占领全中国”的侵略计划。庄严宣布:原内蒙古6盟、24部、49旗、察哈尔和土默特二部,及宁夏三特旗之全域,均应归还内蒙古人民,作为内蒙古民族之领土,取消热、察、绥三行省。
  毛泽东《对内蒙古人民宣言》的发表,对于内蒙古革命运动的发展,有着非常重大的意义。从1936年初开始,党从伊克昭盟入手,大力开展内蒙古的革命工作,使内蒙古革命运动进入一个新的发展阶段。伊克昭盟南部革命根据地的创建,百灵庙军事暴动,以归绥为中心的进步思想文化运动的兴起和抗日救亡斗争的发展,等等,标志着中国共产党领导的内蒙古革命运动的新高涨。
  1931年“九一八”事变后,日本侵略者在内蒙古东部地区设置了隶属于伪满洲国的兴安四省,进而向内蒙古西部侵犯,并扶植起一个伪蒙古军政府。日本帝国主义以所谓满、蒙、回三个傀儡政府为旗号,煽动民族分裂,企图肢解我国东北、北部、西北边疆,吞并全中国。
  在这国难当头,民族危机空前严重的时刻,1938年10月,毛泽东在中共六届六中全会上作了《论新阶段》的政治报告。他在“全中华民族的当前紧急任务”中提出:“我们的抗日民族统一战线,不但是国内各个党派各个阶级的,而且是国内各民族的。针对着敌人已经进行并还将加紧进行分裂我国内各少数民族的诡计,当前的第十三个任务,就在于团结中华各民族(汉、满、蒙、回、藏、瑶、夷、番等)为统一的力量,共同抗日图存。”这实际上是抗日战争时期党的民族工作的总方针。这是中国共产党解决国内民族问题方针的重大转变,为以后党的民族政策的完善奠定了基础。
  1939年6月,当成吉思汗灵榇由伊盟迁往甘肃途经延安时,延安各界近两万人举行盛大祭典,中共中央和八路军总部代表谢觉哉、滕代远、王若飞出席。以后又在延安建立了成吉思汗纪念堂,毛泽东亲笔题写了“成吉思汗纪念堂”7个大字。这在蒙古民族中产生了极大影响。同时在延安成立了蒙古文化促进会,吴玉章兼任会长;建立了蒙古文化陈列馆,宏扬蒙古民族的优秀文化,创办蒙民招待所,接待到延安参观的蒙古牧民;在中央党校、陕北公学先后开办的少数民族班、蒙古青年队、民族部中培养了不少蒙古族干部,1941年延安民族学院成立以后,蒙古族学员占有大多数。一大批蒙古族干部在革命圣地延安成长起来。延安成为蒙古民族解放事业的灯塔。
  1941年5月1日,经中共中央政治局批准颁布的《陕甘宁边区施政纲领》特别规定“建立蒙、回民族的自治区”。中国共产党以民族区域自治解决国内民族问题的主张正式提了出来。1938年,毛泽东亲自决策创建了大青山抗日游击根据地,蒙古民族工作是党在这里的中心工作之一。当时,中共绥远省委下设蒙民部,由省委书记白如冰兼任部长,有关地县党委也设蒙古民族工作部门和人员,同时成立了中共土默特旗工委。蒙古民族与汉族及其他少数民族团结在抗日的旗帜下,形成了陕甘宁边区的北部屏障;特别是在伊盟南部进行了蒙古民族自治的试点,成立了蒙民自治区,为实行民族区域自治积累了宝贵的经验。
  1945年4月,毛泽东在中共七大《论联合政府》的报告中提出:“要求改善国内少数民族的待遇,允许各少数民族有民族自治的权利。”11月8日,中共晋察冀中央局向中央提出先成立内蒙古自治运动联合会,统一领导内蒙古自治运动,准备将来成立内蒙古自治政府的建议。11月10日,中共中央复电同意上述意见,并指示目前各省区内之蒙民可先成立地方性质的自治政府。11月26日,内蒙古自治运动联合会成立大会在张家口召开,8个盟36个旗及有关方面代表79人出席,大会通过了内蒙古自治运动联合会目前工作方针、会章、宣言等,宣布成立内蒙古自治运动联合会,乌兰夫当选为主席。内蒙古自治运动联合会是在中国共产党领导之下,发动群众,开展自治运动的组织者与领导者,是建立内蒙古自治政府的桥梁,标志着中国共产党领导内蒙古自治运动的旗帜正式树立起来了。这不仅是内蒙古民族民主革命斗争中的一件大事,也是中国共产党以民族区域自治解决国内民族问题伟大实践的开始。
  在毛泽东和党中央的正确领导下,由于中共中央东北局和冀热辽分局、西满分局密切配合,经过与东蒙自治运动领导人的洽谈,1946年成功地召开了承德“四三”会议,内蒙古自治运动联合会和东蒙古人民自治政府共商统一内蒙古自治运动的大业,通过了《内蒙古自治运动统一会议的主要决议》,确立了内蒙古实行平等自治(即区域自治)的方针,否定了“独立自治”的主张;树立了中国共产党对内蒙古自治运动的领导地位,决定解散内蒙古人民革命党;明确了内蒙古自治运动联合会是内蒙古自治运动的领导机关,并扩大了联合会机构,决定解散东蒙古人民自治政府;确定内蒙古自治运动联合会统一领导内蒙古的民族武装部队等等。“四三”会议不仅在内蒙古民族解放运动史上具有重大意义,对于中国共产党实施民族区域自治方针也起了重要的作用,是成立内蒙古自治政府决定性的一步。
  1946年12月26日,中共中央发出准备成立内蒙古自治政府的指示;1947年3月23日,中央再次发出《关于内蒙自治诸问题的意见》,同意立即成立内蒙古自治政府。根据中共中央的指示,4月23日,在兴安盟王爷庙召开内蒙古人民代表会议,各族各界代表392人出席,乌兰夫作政治报告。选举了内蒙古临时参议会和自治政府委员,向毛泽东主席、朱德总司令发出了致敬电,乌兰夫当选为内蒙古自治政府主席,5月1日内蒙古自治政府宣告成立。5月19日,毛泽东、朱德电贺内蒙古自治政府成立。
  1949年2月,在党的七届二中全会期间,中央有关领导人专门讨论了内蒙问题。毛泽东提出要为恢复内蒙古历史地域积极创造条件,逐步实现内蒙古统一的民族区域自治,并将自治政府领导机关由乌兰浩特迁到归绥市。9月,将内蒙古自治政府改称内蒙古自治区人民政府。在全国民主革命胜利发展的形势下,在中华人民共和国成立的前夕,1949年9月下旬,内蒙古全境获得解放,内蒙古民族民主革命取得彻底胜利。
  1950年9月,中央曾批准将察哈尔省所辖多伦、宝昌、化德三县划归内蒙古自治区;1952年9月撤销了察哈尔省建制。1952年6月,内蒙古自治区人民政府迁到归绥市。经过大量细致的工作,于1954年3月将绥远划归内蒙古自治区,撤销绥远省建制。1955年7月,又撤销热河省建制,将原属热河省的翁牛特、喀喇沁、乌丹、赤峰、宁城、敖汉等6个旗县划归内蒙古自治区。1956年4月,国务院决定将甘肃省巴彦浩特蒙古族自治州和额济纳蒙古族自治旗划归内蒙古自治区。至此,全部撤销了国民党政府于1928年在内蒙古设置的热、察、绥三行省,实现了内蒙古统一的民族区域自治。
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