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林地是直接或间接用于林业的土地，无论目前有无林木。它是林业生产建设和实现林业可持续发展的基础，是森林资源管理的核心，是森林资源最根本、最基础的组成部分。离开林地，森林资源就无从谈起，林业生产活动就不能开展。随着改革开放、经济发展政策的进一步深化，发展经济各种开发项目建设增多，林地被征用、占用的现象也不断增多。而林业体制的变化发展加快，林地重要性越采越突出。这是每一个林业工作者自始至终关注的大事，关系到林业发展进程的稳步推进，是林业发展的立足点，也是关系到林业队伍稳定、体制变化的根本点。