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1998年初。福建省开始在少数市县开展农业行政综合执法探索。1999年福建省被农业部确定为全国5个农业行政综合执法试点省份之一．在全省确定3个地市和9个县作为省级试点，制定了《福建省农业行政综合执法试点工作实施方案》。试点工作坚持“执法机构、执法职能相对集中”的原则，按照统一、集中、高效的要求，提出“省组建农业执法总队、地（市）组建农业执法支队、县（市）组建农业执法大队”的方案，并要求经过编办正式批准，统一确定编制和人员，统一行使农业行政部门为主体的行政处罚职能。在发展农业行政综合执法上，福建省采取因地制