四处奔波的李毅中该依靠谁?

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  8月20日《新京报》报道,国家安监总局局长李毅中在山东新汶煤矿的溃水事故现场指挥抢险,那里有172名矿工兄弟被困井下,生死未卜。但他会不会很快赶往不算太远的山东邹平?那里刚刚又发生了铝水外溢事故,已造成9人死亡、64人受伤。
  8月份,李毅中的心情可谓大喜大悲。月初,河南陕县成功地对6g名遇险矿工进行了营救,李毅中情不自禁地说:“看到69名矿工陆续被救出,我心里一块石头落地了。”虽然他的表情依然严峻,但公众可以感到他的心情是欣慰的。不过当时就有网民警告说:李毅中不要高兴得太早!结果没几天,就发生湖南凤凰沱江大桥垮塌事故,造成惨重伤亡,我们从电视上看到李毅中风尘仆仆地赶到了凤凰。然而凤凰的事故未了,山东新汶煤矿又发生了清水事故;新汶的溃水事故还在抢救中,邹平又发生了铝水外溢事故……
  李毅中何其疲惫!也许他是高级官员中最辛苦的一个了。我不由得猜想,他应该有怎样坚强的神经和强有力的心脏,才能去面对这样接踵而来的惨祸?
  其实,李毅中原本是不必这样像消防队员一样四处奔忙的。作为国家最高一级安监部门的首长,他扮演的角色理应是“制度的供给者”和“制度的监察者”,只要演好了这两个角色,重、特大安全事故就绝不可能像现在这样此起彼伏地发生。
  应该说,和安全生产有关的制度,虽然还不尽完善,但也基本上够用了。倘若这些规章制度都能够得到不折不扣的执行,则至少可以把安全事故的发生率降到一个正常的标准,因此事故頻发的关键,恐怕就在于他没有扮演好制度的监察者的角色。
  但我们又怎么能忍心责备李毅中呢?他是如此的不辞辛劳。不过李毅中也应该认识到,他自己并非千手千眼观音,倘若不能找到成千上万的人一起来监督安全制度的落实,自己将永远不能成为一个好的“制度的监察者”。
  那么,李毅中应该依靠谁呢?靠地方官员吗?某些官员只会把GDP看得比安全生产更重要,更何况还有腐败的因素;靠老板吗?老板们只会把利润看得比工人的生命更重要,否则的话他们就不是老板了。所以,李毅中唯一可以依靠的力量,就是那些作为“安全生产管理规章制度”最大受益者的工人。
  在河南陕县的透水事故中,之所以最后能够营救成功,很重要的一个原因,是有朱年群、曹百成、吉先法等几位经验丰富、富有威信的矿工能够把大家团结起来,配合井上的营救;而在山东新汶煤矿的这次透水事故中,之所以这么多的人未能在险情发生时及时升井,则是因为害怕被罚款,没有接到井上的命令就不敢擅自行动。
  安监部门是不是应该考虑这样的举措:由安监部门在所有的矿山、工地、工厂中聘请工人安全监督员,由安监部门对他们进行培训,发放补贴,定期召集他们开会,随时调查他们反映的情况,同时禁止企业解雇他们——有了这样一张广大而严密的网络,才更有利于让各项安全生产的管理规章制度落到实处。当然,要这张网络发挥作用,还需要把“安全生产”作为各地安监局长的绝对政绩,出事则严厉问责,决不文过饰非。
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