农村校长之忧就是我们的关注

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  与城市中小学校不断促进教育资源合理配置、就近入学、建立优质学校联盟、提高教育质量的热潮相比,目前,有些地区农村学校呈现出另一番景象。很多农村校长担忧的问题需我们共同关注。
  首先是教师编制问题。本来2009年中央编制办公室等部门就对2001年颁布的教师编制标准做出了调整要求,要在现有编制标准之内向农村倾斜,但是很多省市区还没有落实。最近,中央深改小组审议通过了《乡村教师支持计划》,又一次强调统一城乡教职工编制标准,希望在统一的同时向农村学校有所倾斜。因为,教师现行的编制是根据生师比计算的,而农村学校大多是学额比较小,按照生师比计算普遍超编,所以应该按照班师比计算教师编制。例如,河北省某农村小学,全校只有一到四年级,每个年级一个班,共有三十五名学生,六名教师,担任数学和语文学科的各有两人,英语和科学学科的各有一人。学校没有音乐、体育、美术、计算机等学科教师。从年龄看,一名男教师已经58岁了,还有两名52岁的女教师。校长是兼任科学课程的老师。校长说,最关心的就是教师补充问题,现在周课时太多了,但按照生师比计算还超编。显然,按照生师比计算,就是落实了城乡统一标准,对农村学校教师数量满足还是不公平的。然而,下一步怎么解决这个问题还是未知数。
  其次是教师收入问题。农村教师不稳定的一个原因是他们收入太低了。一般来说,农村教师收入平均比城市教师低一千元左右。西部某市在宣传城乡统筹规划时,农村学校校长就提出,能不能在城乡统筹时首先做到“城乡教师同酬”,农村教师都要进城,农村教育谁来坚守?近年来,国家对集中连片农村地区农村教师实施了生活补贴,地方政府首先给予补贴,中央财政给予配套奖励,使受益教师同时得到地方财政和中央财政的补助。可是,某些相关地区校长们反映,他们的地方政府这项措施压根儿就没有启动呢!对此,他们很担心最终能否落实。
  再其次,是教师继续教育的问题。教师继续教育对农村教师成长是个很好的机遇,但是,农村学校校长派不出人参与继续教育,为此感到很为难。因为没有剩余的闲置教师可以派出去,往往浪费了上级给的指标。偶尔也会有校长反映说:“我们派出一个老师经常去参加外面的各种学习培训,因为他不能胜任教学工作。”可见,对于农村学校,应该学习国际经验,特殊安排教师进修编制,才可以解决这个问题。
  最后,笔者对学生营养餐的浪费感到很惋惜。自从国家贫困农村地区实施免费给学生发放营养餐以来,浪费现象使得一些农村学校校长很纠结。看到有些学生对发放的牛奶和鸡蛋等食品到处乱扔,校长们很痛心!他们说,上面政府怎么这么官僚主义呀,出现了学生不喜欢的浪费现象,为什么不改变资助方式呢?为什么还要千篇一律地供餐呢?灵活调节一下是不是好些?农村学生家庭,现在处于绝对吃不饱状态的已经很少见了,天天给他们同样的食品,必然吃腻了呀!与学生营养餐浪费现象形成鲜明反差的是,有些农村高中校长反映债务问题比较严峻。这几年,生源进城,学校收费数量减少,学校的还贷能力越来越差,殷切希望国家给予化解。否则,经常有讨债者来学校闹事,节日也有到家里讨债者,校长感到有失业的危险。
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