论文部分内容阅读
作为一个私企老板,他已拥有亿万资产,但是,他却看上了村委会主任的位子。为了击败竞争对手,他使出了一个让所有人都意想不到的“杀手锏”。那么,他真正想得到的是什么?这样的选举是否有贿选的嫌疑?对农村村民自治的发展来说,这一选举现象传递出一个怎样的信号?
因为一场选举,王文选一举成名。
12月9日上午,陕西省韩城市龙门镇龙门村第七届村委会选举在村委会大院里进行,选举的重头戏是村委会主任竞选,两位竞选者分别是私企老板王文选和前任村委会主任杨青军。最终,王文选以极其充满诱惑力的承诺书顺利当选。
当选次日,王文选开始兑现承诺,他拿出自己1300多万元分给了村民,每人两万元。
拿千万巨资竞选村官,这在中国村级组织选举史上是前所未有的。王文选不想引起社会和舆论的关注,已经由不得他了。
告别农业的小村庄
龙门村是黄河岸边的一个小村子,距离韩城市区20公里。
走进龙门村,感觉这里更像城镇居民区,或者工厂的家属区,整齐的街道有花园绿地,有广场和篮球场,村委会大院里有健身器材和老年活动中心、青年活动中心、多功能厅,戏台子等等。
事实上,这个临近镇政府所在地的村子已经提前告别了农业——家门口的陕西省龙门钢铁集团公司不断扩建,村上绝大部分土地被征用,仅有村东少量耕地和村西北山坡上不宜耕种的料浆地,全村人均耕地还不到一分。有村民告诉记者,他们已经很多年没有种过地了,一亩地50元也没人愿意承包。再说挨着工厂和铁路货场,受烟雾和粉尘影响,庄稼也不好好长。
村子里一部分青壮年被招入龙门钢铁公司上班,成为城镇户口,其余的或者搞企业,跑运输,或者就近打工。
也许是突然降温的缘故,村子里冷冷清清。到了下午,一些老人照例来到村委会大院老年活动室打麻将,聊天。青年活动室的门也早早打开,工作人员在打扫卫生,说晚上会有人来这里打乒乓球。
提起几天前的选举,每个人都有一肚子话要说。
76岁的王甫学老人承认,自己也分到了两万元,“谁当村委会主任都可以,只要能给村民带来实惠。”但他又说,“论起两万元也不少,可算到每年还不到7000元。杨青军承诺给3万元没选上,给两万的反而选上了。”老人对当选者的一些做法也有看法,他认为论王文选的实力和能力,当村长完全没有问题,但这次当选不能让人服气,不顺民心,如果真为群众办事,不用花这么多钱。老人推测,如果王文选不采取这种方式给自己拉票,“肯定竞选不上”。
不过,一位39岁的李姓妇女并不同意王甫学老人的看法,“我们就选王文选。像我这种一头沉的家庭,掌柜的在龙钢上班,一个月1000多块,我在外头找点活干,也挣不了多少钱。家里一个老人,一个孩子,负担很重,这两万块钱就很管用,做生意或村上集资入股,我们也有本钱。”按照王文选的承诺,不计在龙钢上班的男主人,这位李姓妇女四口之家应该分得6万元。
两个能人之间的博弈
杨青军和王文选都是龙门村公认的能人。
杨青军今年40岁,6年前以较大的优势当选村委会主任,3年后获得连任。不久前,又当选村支部书记。他还是韩城市十六届人大代表。有村民向记者透露,杨青军在当村委会主任之前,也已有上千万的资产。
前任村委委员,64岁的杨兴民告诉记者,杨青军在任期的6年里政绩不俗,先后建起了煤气厂,货运站台,轧钢厂等村办企业,硬化了全村的所有街道和环村路,修建了广场,公园和集餐饮,洗浴、文体娱乐为一体的较高规格的村民活动中心等公共设施,购买了接送学生上学的专车,村民的吃水、用电(照明电费除外)、合作医疗等都由村上支付。村上每年投入30万元,给每个村民供应360斤面粉。60岁以上的老人,每年的养老补助金从100元提高到了今年的1200元……
王文选今年50岁,是韩城有名的民企老板,曾任渭南市和韩城市政协委员。民间传说,他的资产在韩城的私企中不排第一就排第二。
据王文选自己介绍,他是上个世纪80年代靠运输起家的,后来建了一家焦化厂,凭借当地和邻省山西丰富的煤炭资源,厂子很快就发展起来。王文选记得很清楚,1997年12月26日毛主席生日这天,他的第一条焦化线正式投产。到2002年,焦化厂已经有4条年产50万吨的焦化线,在当时是陕西最大的焦化企业。
如今的王文选除了拥有海燕焦化集团公司,还以投资新建,收购,控股和参股等形式拥有数家实体,产业涉及冶金,洗煤,焦化,造纸,发电等领域。有人估计,王文选的资产应该在10亿以上。
那么,一个身家数亿万的民企老板,为何会不惜斥资上千万来竞选一个村官呢?
王文选告诉记者,他是今年5月份才产生竞选村长这个想法的。为此,他专门做了一次民意调查,调查结果使他相信能够赢得龙门村600多村民的信任。
“我是土生土长的龙门村人,这块热土养育了我。从1990年开始创业,承蒙父老乡亲的支持和帮助,我的事业得到发展和壮大。今年我已经50岁了,我要回报家乡父老,而且有信心带领龙门村走向富裕。”
不过,村民对王文选竞选的动机还有多种说法,其中一种说法是王文选和杨青军在赌气,因为两个人之间有矛盾。
“我们私人之间没有矛盾,是他与村企业有矛盾。”12月22日晚,杨青军在接受本刊记者采访时,否定了村民的传言。
据杨青军介绍,2003年,村里集资800万元建起了振龙煤气厂,当时村子附近有好几家焦化厂,每家焦炉产生的富余煤气都被就地排放或燃烧掉了,村里计划把这些废气收回来,供给龙门钢铁公司,年产值可达600万元。随后,村里和几家焦化厂达成了协议,免费向振龙煤气厂提供5年煤气。但是,只有王文选的海燕焦化厂不同意供气,一直拖到2006年7月才签了协议,这还是因为王文选企业的高压线要从村里经过。
后来,其他几家焦化厂先后停产或关闭,只有海燕焦化厂还在生产。不久,海燕焦化厂就停止了向振龙煤气厂供气,振龙煤气厂和村上的小轧钢厂不得不停产。杨青军说,海燕焦化厂其实是想把煤气直接卖给龙钢。
杨青军证实,王文选曾想买下振龙煤气厂,后又提出租赁,都被他拒绝了。
此次村委会竞选之前,杨青军不仅担任村委会主任,还兼任振龙煤气厂厂长和村办企业集源物资贸易公司董事长和总经理。因此,很多人认为这次竞选实际上是两个人在暗中较劲。
承诺书背后的1300万元存单
9月,随着王文选宣布参加村委会主任竞选,龙门村村民就感觉出了今年换届选举的不同寻常。
10月20日,王文选先于杨青军提出了自己的竞选承诺。他在承诺书中写到, 如果当选,他将在任期的前两年,让每位村民每年分5000元,第三年增加到10000元;60岁以上的老人每月可以领到养老金200元。
12月8日晚,杨青军也让人把自己的竞选承诺书送达每户村民家中。他的承诺书题为“龙门的明天”,共3页,核心内容依然是给村民的利益承诺:“生活保障金第一年5000元,第二年10000元,第三年15000元”。他还保证,每年给老年人进行一次健康体检,任期内组织一次观光游览,等等。
算起来,杨青军三年的承诺要比王文选多出10000元,全村600多人就多出600多万。可是,在很多人都看好杨青军将获连任的时候,王文选却使出了自己最后的“杀手锏”。
12月9日上午,选举开始前,王文选的竞选助手们把一份新的竞选承诺书送到了每位选民手中。这份题为“为了龙门村明天更美好”的承诺书只有1页,包括6条承诺,其中第二条是,“为了让大家更快致富,如果我当选后,第二天垫资分配3年的两万元,让大家拿钱挣钱”;第三条是“当选当天让煤气站、轧钢厂恢复生产。”
王文选的这些承诺,本来已经让很多村民动了心一一承诺兑现竟然可以“现兑”,两万元拿到手再说。虽然杨青军给的是3万,可谁知道明年会发生什么?三年后又会发生什么?况且,如果村办企业恢复生产,还怕挣不到更多的钱?
而当村民看到王文选承诺书的背面时,心里就更踏实了——背面是3张存单的复印件,其中500万元的两张,300万元的1张,总计1300万元,户名一栏均为“王文选”。
投票结果出来了,龙门村487人参加了选举,王文选得票260张,杨青军得票222张。
担任选举委员会主任的杨青军当场宣布:王文选当选龙门村新一届村委会主任。
王甫学老人在一旁掉下了眼泪,他为落选的杨青军惋惜。更多的人则嚷着让王文选请客,王文选将他们拉到了镇上的饭店里。
12月10日,王文选委托村会计兑现承诺,为每个户口在龙门村的人存入两万元。一个六口之家的户主赶紧到银行核实,果然有12万元存在了自己名下。
交接工作困难重重
12月14日,新当选的村委会主任王文选在前任缺席的情况下主持召开村民大会,选举村民代表。但这一次的选举显然是失败的,支持王文选的一派与支持杨青军的一派在会场大闹起来,选举只进行了20分钟就被迫中止。
冲突发生的原因是,有村民反映,在村民代表选举的前一晚,有人收到一张写着8个人名字的纸条,反对派一方认为,显然有人想操纵村民代表的选举。
龙门镇政府一位负责人认为,村民代表大会应在两届村委会交接后再召开。韩城市民政局一位不愿透露姓名的工作人员也认为,这次村民大会的召开不合程序。
12月22日,记者再次来到龙门村。
此次连任村委会委员的顾海云告诉记者,按有关规定+新老村委会交接应在10日内由村民选举委员会主持完成,前任不移交,村里的事情就没法开展。
顾海云的话语中还流露出一层意思,那就是新一届村委会内部并不和谐。他说,新当选的村委会主任找两个委员开会,其中一个叫了几次都没到。23日,记者又一次联系到顾海云时,他承认3个村委委员一直没在一起碰过头,问题出在哪里他也说不清。
有村民认为,这是前任干部在有意阻挠。
而杨青军在接受记者采访时表示,他对选举的程序和结果都没有异议,但当选者在承诺书的背面复印上存单,他不知道算不算贿选,请示了上级,也没有得到明确答复。他说,这次如果没有1300万,王文选绝对选不过他。近日,也有村民向他举证,选举前收到1000块钱,条件是为王文选拉选票。
杨青军向记者表示,他准备积极配合新一届村委会的工作。下一次换届选举,还准备参加竞选。至于两届村委会的交接工作,杨青军说要等镇上的意见。
龙门镇副镇长姚转荣是龙门村的包联干部,她说自己是在选举的当天才知道王文选的竞选承诺。关于选举的结果她不愿意多说,但确认目前村委会的手续尚未交接。至于什么时候会完成交接,她没有给出答案。
村民自治面临新的挑战
针对龙门村选举事件,本刊记者走访了当地政府有关部门和相关专家。
韩城市委宣传部一位负责人对记者说,龙门村的选举已经基本澄清,民政局对此也做了专门调查与核实,基本事实清楚,形式规范,程序合法,绝大多数选民和选票都没有问题,选举时有镇上负责人主持会议,当场宣布选举真实有效。
龙门镇党委书记陈振荣认为,龙门村选举现象是农村新时期遇到的新情况、新问题,也是农村基层面貌的真实反映,我们也希望大家一起来研究和讨论这些问题。陈振荣同时认为,提前兑现承诺不属贿选,他只是觉得王文选的做法在程序上有些不妥。
陕西省社会科学院社会学专家江波指出,这一事件能引起社会广泛关注,本身就说明它是一件具有社会性的议题。现有大家讨论的重点大多限于事件的过程和结果,其实是很难得出有效评价的。
江波认为,在这次事件中,参与各方都意识到了金钱是决定选举成败的关键,表明金钱的力量已对现有的选举制度与规范构成挑战。金钱关系能由个体间的交换扩大到村委选举的集体性交换,并建构出各方势力都认同的互动模式,反映的不仅仅是社会价值的变迁,更说明这种价值实践已经形成了一定的气候。
在江波看来,各级政府在管理农村与组织农民上的脆弱性,是造成这一选举现象的重要原因。村民自治并不意味着各级政府放弃对农民的教育,组织与管理。对村委选举的不介入和观望态度,一定程度上等于自动放弃了原有的制度与规则,助长了其它选举模式的形成与扩张。同时,在“农民断代”,“农村消失”背景下,部分农民由于过于追求眼前利益而形成的“近视”和“个体意识”,也常常会造成村级选举的失控。
随着农村社会结构的严重分化,农民的社会价值观已经发生了极大的变化,江波认为,这一变化再次说明,在社会主义新农村建设中,不仅要重视“硬”的经济建设,更要加强“软”的文化建设和组织建设,经营农村、调整农业,组织农民,是实现农村有效治理的当务之急。
截至本刊发稿,龙门村新老村委的交接工作仍无任何动作。
因为一场选举,王文选一举成名。
12月9日上午,陕西省韩城市龙门镇龙门村第七届村委会选举在村委会大院里进行,选举的重头戏是村委会主任竞选,两位竞选者分别是私企老板王文选和前任村委会主任杨青军。最终,王文选以极其充满诱惑力的承诺书顺利当选。
当选次日,王文选开始兑现承诺,他拿出自己1300多万元分给了村民,每人两万元。
拿千万巨资竞选村官,这在中国村级组织选举史上是前所未有的。王文选不想引起社会和舆论的关注,已经由不得他了。
告别农业的小村庄
龙门村是黄河岸边的一个小村子,距离韩城市区20公里。
走进龙门村,感觉这里更像城镇居民区,或者工厂的家属区,整齐的街道有花园绿地,有广场和篮球场,村委会大院里有健身器材和老年活动中心、青年活动中心、多功能厅,戏台子等等。
事实上,这个临近镇政府所在地的村子已经提前告别了农业——家门口的陕西省龙门钢铁集团公司不断扩建,村上绝大部分土地被征用,仅有村东少量耕地和村西北山坡上不宜耕种的料浆地,全村人均耕地还不到一分。有村民告诉记者,他们已经很多年没有种过地了,一亩地50元也没人愿意承包。再说挨着工厂和铁路货场,受烟雾和粉尘影响,庄稼也不好好长。
村子里一部分青壮年被招入龙门钢铁公司上班,成为城镇户口,其余的或者搞企业,跑运输,或者就近打工。
也许是突然降温的缘故,村子里冷冷清清。到了下午,一些老人照例来到村委会大院老年活动室打麻将,聊天。青年活动室的门也早早打开,工作人员在打扫卫生,说晚上会有人来这里打乒乓球。
提起几天前的选举,每个人都有一肚子话要说。
76岁的王甫学老人承认,自己也分到了两万元,“谁当村委会主任都可以,只要能给村民带来实惠。”但他又说,“论起两万元也不少,可算到每年还不到7000元。杨青军承诺给3万元没选上,给两万的反而选上了。”老人对当选者的一些做法也有看法,他认为论王文选的实力和能力,当村长完全没有问题,但这次当选不能让人服气,不顺民心,如果真为群众办事,不用花这么多钱。老人推测,如果王文选不采取这种方式给自己拉票,“肯定竞选不上”。
不过,一位39岁的李姓妇女并不同意王甫学老人的看法,“我们就选王文选。像我这种一头沉的家庭,掌柜的在龙钢上班,一个月1000多块,我在外头找点活干,也挣不了多少钱。家里一个老人,一个孩子,负担很重,这两万块钱就很管用,做生意或村上集资入股,我们也有本钱。”按照王文选的承诺,不计在龙钢上班的男主人,这位李姓妇女四口之家应该分得6万元。
两个能人之间的博弈
杨青军和王文选都是龙门村公认的能人。
杨青军今年40岁,6年前以较大的优势当选村委会主任,3年后获得连任。不久前,又当选村支部书记。他还是韩城市十六届人大代表。有村民向记者透露,杨青军在当村委会主任之前,也已有上千万的资产。
前任村委委员,64岁的杨兴民告诉记者,杨青军在任期的6年里政绩不俗,先后建起了煤气厂,货运站台,轧钢厂等村办企业,硬化了全村的所有街道和环村路,修建了广场,公园和集餐饮,洗浴、文体娱乐为一体的较高规格的村民活动中心等公共设施,购买了接送学生上学的专车,村民的吃水、用电(照明电费除外)、合作医疗等都由村上支付。村上每年投入30万元,给每个村民供应360斤面粉。60岁以上的老人,每年的养老补助金从100元提高到了今年的1200元……
王文选今年50岁,是韩城有名的民企老板,曾任渭南市和韩城市政协委员。民间传说,他的资产在韩城的私企中不排第一就排第二。
据王文选自己介绍,他是上个世纪80年代靠运输起家的,后来建了一家焦化厂,凭借当地和邻省山西丰富的煤炭资源,厂子很快就发展起来。王文选记得很清楚,1997年12月26日毛主席生日这天,他的第一条焦化线正式投产。到2002年,焦化厂已经有4条年产50万吨的焦化线,在当时是陕西最大的焦化企业。
如今的王文选除了拥有海燕焦化集团公司,还以投资新建,收购,控股和参股等形式拥有数家实体,产业涉及冶金,洗煤,焦化,造纸,发电等领域。有人估计,王文选的资产应该在10亿以上。
那么,一个身家数亿万的民企老板,为何会不惜斥资上千万来竞选一个村官呢?
王文选告诉记者,他是今年5月份才产生竞选村长这个想法的。为此,他专门做了一次民意调查,调查结果使他相信能够赢得龙门村600多村民的信任。
“我是土生土长的龙门村人,这块热土养育了我。从1990年开始创业,承蒙父老乡亲的支持和帮助,我的事业得到发展和壮大。今年我已经50岁了,我要回报家乡父老,而且有信心带领龙门村走向富裕。”
不过,村民对王文选竞选的动机还有多种说法,其中一种说法是王文选和杨青军在赌气,因为两个人之间有矛盾。
“我们私人之间没有矛盾,是他与村企业有矛盾。”12月22日晚,杨青军在接受本刊记者采访时,否定了村民的传言。
据杨青军介绍,2003年,村里集资800万元建起了振龙煤气厂,当时村子附近有好几家焦化厂,每家焦炉产生的富余煤气都被就地排放或燃烧掉了,村里计划把这些废气收回来,供给龙门钢铁公司,年产值可达600万元。随后,村里和几家焦化厂达成了协议,免费向振龙煤气厂提供5年煤气。但是,只有王文选的海燕焦化厂不同意供气,一直拖到2006年7月才签了协议,这还是因为王文选企业的高压线要从村里经过。
后来,其他几家焦化厂先后停产或关闭,只有海燕焦化厂还在生产。不久,海燕焦化厂就停止了向振龙煤气厂供气,振龙煤气厂和村上的小轧钢厂不得不停产。杨青军说,海燕焦化厂其实是想把煤气直接卖给龙钢。
杨青军证实,王文选曾想买下振龙煤气厂,后又提出租赁,都被他拒绝了。
此次村委会竞选之前,杨青军不仅担任村委会主任,还兼任振龙煤气厂厂长和村办企业集源物资贸易公司董事长和总经理。因此,很多人认为这次竞选实际上是两个人在暗中较劲。
承诺书背后的1300万元存单
9月,随着王文选宣布参加村委会主任竞选,龙门村村民就感觉出了今年换届选举的不同寻常。
10月20日,王文选先于杨青军提出了自己的竞选承诺。他在承诺书中写到, 如果当选,他将在任期的前两年,让每位村民每年分5000元,第三年增加到10000元;60岁以上的老人每月可以领到养老金200元。
12月8日晚,杨青军也让人把自己的竞选承诺书送达每户村民家中。他的承诺书题为“龙门的明天”,共3页,核心内容依然是给村民的利益承诺:“生活保障金第一年5000元,第二年10000元,第三年15000元”。他还保证,每年给老年人进行一次健康体检,任期内组织一次观光游览,等等。
算起来,杨青军三年的承诺要比王文选多出10000元,全村600多人就多出600多万。可是,在很多人都看好杨青军将获连任的时候,王文选却使出了自己最后的“杀手锏”。
12月9日上午,选举开始前,王文选的竞选助手们把一份新的竞选承诺书送到了每位选民手中。这份题为“为了龙门村明天更美好”的承诺书只有1页,包括6条承诺,其中第二条是,“为了让大家更快致富,如果我当选后,第二天垫资分配3年的两万元,让大家拿钱挣钱”;第三条是“当选当天让煤气站、轧钢厂恢复生产。”
王文选的这些承诺,本来已经让很多村民动了心一一承诺兑现竟然可以“现兑”,两万元拿到手再说。虽然杨青军给的是3万,可谁知道明年会发生什么?三年后又会发生什么?况且,如果村办企业恢复生产,还怕挣不到更多的钱?
而当村民看到王文选承诺书的背面时,心里就更踏实了——背面是3张存单的复印件,其中500万元的两张,300万元的1张,总计1300万元,户名一栏均为“王文选”。
投票结果出来了,龙门村487人参加了选举,王文选得票260张,杨青军得票222张。
担任选举委员会主任的杨青军当场宣布:王文选当选龙门村新一届村委会主任。
王甫学老人在一旁掉下了眼泪,他为落选的杨青军惋惜。更多的人则嚷着让王文选请客,王文选将他们拉到了镇上的饭店里。
12月10日,王文选委托村会计兑现承诺,为每个户口在龙门村的人存入两万元。一个六口之家的户主赶紧到银行核实,果然有12万元存在了自己名下。
交接工作困难重重
12月14日,新当选的村委会主任王文选在前任缺席的情况下主持召开村民大会,选举村民代表。但这一次的选举显然是失败的,支持王文选的一派与支持杨青军的一派在会场大闹起来,选举只进行了20分钟就被迫中止。
冲突发生的原因是,有村民反映,在村民代表选举的前一晚,有人收到一张写着8个人名字的纸条,反对派一方认为,显然有人想操纵村民代表的选举。
龙门镇政府一位负责人认为,村民代表大会应在两届村委会交接后再召开。韩城市民政局一位不愿透露姓名的工作人员也认为,这次村民大会的召开不合程序。
12月22日,记者再次来到龙门村。
此次连任村委会委员的顾海云告诉记者,按有关规定+新老村委会交接应在10日内由村民选举委员会主持完成,前任不移交,村里的事情就没法开展。
顾海云的话语中还流露出一层意思,那就是新一届村委会内部并不和谐。他说,新当选的村委会主任找两个委员开会,其中一个叫了几次都没到。23日,记者又一次联系到顾海云时,他承认3个村委委员一直没在一起碰过头,问题出在哪里他也说不清。
有村民认为,这是前任干部在有意阻挠。
而杨青军在接受记者采访时表示,他对选举的程序和结果都没有异议,但当选者在承诺书的背面复印上存单,他不知道算不算贿选,请示了上级,也没有得到明确答复。他说,这次如果没有1300万,王文选绝对选不过他。近日,也有村民向他举证,选举前收到1000块钱,条件是为王文选拉选票。
杨青军向记者表示,他准备积极配合新一届村委会的工作。下一次换届选举,还准备参加竞选。至于两届村委会的交接工作,杨青军说要等镇上的意见。
龙门镇副镇长姚转荣是龙门村的包联干部,她说自己是在选举的当天才知道王文选的竞选承诺。关于选举的结果她不愿意多说,但确认目前村委会的手续尚未交接。至于什么时候会完成交接,她没有给出答案。
村民自治面临新的挑战
针对龙门村选举事件,本刊记者走访了当地政府有关部门和相关专家。
韩城市委宣传部一位负责人对记者说,龙门村的选举已经基本澄清,民政局对此也做了专门调查与核实,基本事实清楚,形式规范,程序合法,绝大多数选民和选票都没有问题,选举时有镇上负责人主持会议,当场宣布选举真实有效。
龙门镇党委书记陈振荣认为,龙门村选举现象是农村新时期遇到的新情况、新问题,也是农村基层面貌的真实反映,我们也希望大家一起来研究和讨论这些问题。陈振荣同时认为,提前兑现承诺不属贿选,他只是觉得王文选的做法在程序上有些不妥。
陕西省社会科学院社会学专家江波指出,这一事件能引起社会广泛关注,本身就说明它是一件具有社会性的议题。现有大家讨论的重点大多限于事件的过程和结果,其实是很难得出有效评价的。
江波认为,在这次事件中,参与各方都意识到了金钱是决定选举成败的关键,表明金钱的力量已对现有的选举制度与规范构成挑战。金钱关系能由个体间的交换扩大到村委选举的集体性交换,并建构出各方势力都认同的互动模式,反映的不仅仅是社会价值的变迁,更说明这种价值实践已经形成了一定的气候。
在江波看来,各级政府在管理农村与组织农民上的脆弱性,是造成这一选举现象的重要原因。村民自治并不意味着各级政府放弃对农民的教育,组织与管理。对村委选举的不介入和观望态度,一定程度上等于自动放弃了原有的制度与规则,助长了其它选举模式的形成与扩张。同时,在“农民断代”,“农村消失”背景下,部分农民由于过于追求眼前利益而形成的“近视”和“个体意识”,也常常会造成村级选举的失控。
随着农村社会结构的严重分化,农民的社会价值观已经发生了极大的变化,江波认为,这一变化再次说明,在社会主义新农村建设中,不仅要重视“硬”的经济建设,更要加强“软”的文化建设和组织建设,经营农村、调整农业,组织农民,是实现农村有效治理的当务之急。
截至本刊发稿,龙门村新老村委的交接工作仍无任何动作。