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<正> “八五”以来,特别是邓小平同志南巡重要谈话发表和党的十四大召开以后,全国的改革开放步伐明显加快,国民经济持续快速增长,经济和社会发展进入新的历史阶段。“八五”经济腾飞对铁路提出了更高的要求。党中央、国务院把加快铁路建设摆在发展国民经济的战略地位和加强基础建设的优先位置,制定了向铁路倾斜的特殊政策,建立了铁路建设基金,出台了集资、合资建